“十二五”末安徽省力争50个县财政收入超10亿
近日,全国人大代表、省财政厅厅长陈先森作客中安在线“两会热线”栏目。陈先森厅长围绕“十二五”全省财政奋斗目标等问题与广大读者和网友进行了实时交流。
24个县(市)财政收入均超10亿
问:2010年全省财政取得了令人振奋的优异成绩,财政总收入完成2063.8亿元,比上年增加512.6亿元,增长33%。其中地方财政收入也突破千亿大关,实现1149.4亿元。对此,您是如何解读这来之不易的成绩?
陈先森:2010年全省财政收入保持较快增长,有三个比较突出的特点。一是收入规模迈上新台阶。2010年,全省财政收入突破2000亿元,实现五年翻了一番多。地方财政收入突破1000亿元,增长33%,总量和增幅均位居中部地区第二。全省财政收入五年累计完成6791.5亿元,是“十一五”时期的3倍,年均增长25.7%;人均财政收入由“十五”末的1007元提高到2010年的3300元,财政保障能力进一步增强。二是财政与经济良性互动格局更加稳固。全省财政收入占GDP的比重由“十五”末的12.2%提高到2010年的17%,税收收入占财政收入的比重达到85.6%,体现出财政收入的增长更多地依赖于经济的健康发展。三是区域财政协调发展。合肥、芜湖等中心城市引领地位更加突出,皖北地区财政加快发展,县域财政发展强劲,涌现出24个财政收入超10亿元的县(市)。
“真金白银”促进了市场繁荣
问:2010年,全省财政支出达到2583.5亿元,是2005年的3.6倍。作为政府综合经济管理部门,财政是如何坚持围绕中心、服务大局的?
陈先森:一是坚持把促发展作为首要任务。加大政府性投入带动投资快速增长,全省固定资产投资突破1万亿元大关,为经济社会长远发展积蓄了能量。二是坚持把消费作为应对危机的重要举措。深度挖掘城乡消费潜力,认真实施“四下乡、两换新”政策,累计补贴财政资金53.7亿元,“真金白银”的政策促进了消费市场繁荣。三是坚持把调结构作为财政调控的主攻方向。综合运用财政政策、税收优惠、资金扶持、贷款贴息等多种政策手段,支持自主创新,稳步推进合芜蚌自主创新综合改革试验区建设,启动实施国家技术创新工程试点省建设;大力支持区域经济协调发展,增加对皖北地区的均衡性转移支付,支持150个镇开展扩权强镇试点,支持皖江城市带承接产业转移示范区和合肥经济圈建设;加大节能环保投入,积极支持循环经济和低碳经济发展,加强重点流域污染防治,全面完成节能减排目标。
力争五年财政收入再翻番
问:“十二五”大幕已经开启,请您简要谈谈“十二五”全省财政奋斗目标。
陈先森:我省已迈入大有可为的黄金发展阶段,“十二五”时期我们提出要努力完成五项奋斗目标。一是财政收入规模跨上新台阶。力争到2015年末,全省财政收入总量突破4000亿元,实现五年翻一番。二是财政支出管理水平再上新台阶。力争到2015年末,全省财政支出突破5000亿元,人均财政支出与全国平均水平的差距进一步缩小。三是区域财政协调发展迈出新步伐。力争到2015年末,实现“超十过百进千”工程,即50个县财政收入超过10亿元,13个以上的市财政收入超过100亿元,合肥市财政收入突破1000亿元大关。四是财政体制改革取得新进展。健全和完善政府预算体系,政府间分配体系更加完善,转移支付制度设计更加合理。五是财政管理绩效实现新提升。依法行政、依法理财进程加快,财政法规制度不断健全,执法行为更加规范。预算管理不断加强,预算编制完整性、科学性和准确性显著增强,预算执行的均衡性和效率显著提高。
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