2011年是中国共产党成立90周年，是深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委扩大会议精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，对财政工作提出了新的更高要求。自治区财政采取措施，积极支持企业发展。

　　一、积极推进国有经济结构调整

　　一是继续坚持扶优扶强的方针政策，支持区内外有实力的大企业大集团积极参与新疆国有企业的资产重组，通过兼并重组优化资源配置，切实提高新疆国有企业市场竞争力。支持培育一批主业突出、管理水平高、实力雄厚、竞争力强的企业集团。二是继续做好国有企业关闭破产工作，及时研究解决国有企业关闭破产工作中存在的问题，加强关闭破产财政补助资金的监督管理，推动新疆关闭破产工作早日终结。三是继续推进和完善国有企业改革，加快推进新疆国有企业改制重组工作进程，进一步完善企业法人治理结构，推进投资主体多元化，争取在产权多元化战略合作上有新突破。四是积极稳妥地推进国有企业分离办社会工作，认真解决好退休人员和国有企业办中小学退休教师待遇问题，切实维护企业、社会稳定。五是委托中介机构对近几年拨付国有企业办中小学退休教师补差经费、区属关闭破产企业退休人员三项费用使用情况进行专项审计，收回结余资金并督促下达应拨未拨的经费。六是贯彻执行新政办发[2010]168号文件精神，落实1995年以前退休（退职）人员生活补贴。七是继续认真做好国有破产改制企业资产变现收入的征缴工作。

　　二、大力支持中小企业健康快速发展

　　一是大力扶持中小企业实施技术改造，支持中小企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料提高技术装备水平和产品品种质量，延长产业链、提升产品附加值，增强企业核心竞争力。二是大力扶持中小企业开展技术创新、科技创新和科技成果转化活动以及企业技术中心能力建设。鼓励中小企业采用高新技术和先进技术提升生产力水平，促进中小企业转变经济发展方式，提高经济增长效益。三是围绕自主创新，节能减排，与大企业协作配套等方面，支持传统优势中小企业，鼓励挖掘、保护、改造民间特色传统工艺，促进特色产业中小企业集群发展。四是继续加大对中小企业信用担保体系建设的支持力度，扩大新疆担保机构资本金规模，增强担保实力；加快建立自治区担保机构风险补偿机制；建立支持担保机构发展壮大的长效机制，提高担保机构对中小企业的融资担保能力，切实解决中小企业融资难问题。五是切实发挥财政资金的引导和杠杆作用，支持中小企业服务体系建设，支持中小企业服务机构开展面向中小企业的基础设施服务、研究开发、知识产权保护、财务管理等各类服务。支持中小企业与大中专院校之间开展产学研和科技成果转化合作，支持中小企业创业基地建设，进一步优化中小企业发展环境。六是加快建立自治区创业投资引导基金，采取参股、融资担保、跟进投资等方式参与创业投资企业的设立、发展和壮大。积极引导和鼓励创业投资企业向新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络及高端制造等战略性新兴产业中小企业进行投资。

　　三、大力支持外经贸事业健康快速发展

　　一是紧紧围绕优化外贸结构、开拓国际市场和加强对外经济技术合作等工作重心，进一步加大地方外经贸发展专项资金的投入力度，积极争取中央财政外经贸发展专项资金、边贸能力建设转移支付等资金支持，不断研究完善现行政策，充分发挥政策引导作用。二是大力支持自主品牌、自主知识产权产品的出口，扩大地产品、高新技术产品的出口。三是引导外贸企业依托新疆资源优势，发展境外投资、服务贸易、工程承包和劳务输出，大力发展面向国外市场的精深加工。四是支持自治区企业到周边国家投资办厂，建立境外资源开发加工基地和农产品生产加工基地。五是推动边境贸易发展，扶持边境贸易企业能力建设。六是支持外贸公共服务平台建设，对公共服务平台建设中的设备、技术、信息资料、软件购置等方面给予补助，提升对外贸易发展质量和水平。