2010年，在福建省财政厅党组的正确领导下，在中国注册会计师协会（以下简称中注协）的帮助指导下，福建省注册会计师协会（以下简称省注协）在协会工作和行业管理工作的各方面均取得了一定的成绩，为建设和谐福建与海峡西岸经济区做出了积极贡献。回顾2010年，我们主要做了以下工作：

　　一、扎实推进行业党建和创先争优工作

　　根据财政部和中国注册会计师行业党委的统一部署，在省创先争优领导小组和省财政厅党组的正确领导下，我省注册会计师行业党建、创先争优活动工作有序开展，提前实现每一阶段的工作目标。

　　1.贯彻文件精神。省财政厅党组高度重视这项工作，多次召开厅党组会议贯彻落实党的十七届四中全会精神和中组部、财政部等相关文件精神，专题讨论我省注册会计师行业党建工作和创先争优活动，保证了各阶段工作的顺利开展。行业党委一方面输送事务所支部书记参加中注协党办组织的会计师事务所党支部书记培训班，又在福州、厦门等地举办几期党员培训班，并出台一些优惠政策鼓励党员参加培训，为行业党建工作培养干部。

　　2.参观一大会址、谷文昌纪念馆，学习沈浩等先进事迹。2010年6月，行业党委组织党委委员、会计师事务所党支部书记和部分会计师事务所主任会计师参观上海中共一大会址，重温我党的光荣革命历程和先辈们对共产主义理想的坚定信念。参观结束后，全体注册会计师在党旗下进行诚信宣誓。同年7月，行业党委组织来自省和各地市行业党委、省注册会计师协会、部分会计师事务所党支部书记等共四十多人参观了谷文昌纪念馆。大家深切缅怀这位人民的好书记，并表示要结合行业党建，扎实做好创先争优工作，抓典型、促成效，服务海峡西岸经济区建设，为行业的快速发展和福建的腾飞做贡献。为学习财政干部的楷模沈浩同志，弘扬其扎根基层、一心为民的精神，进一步推荐创先争优工作，2010年10月，行业党委组织行业党委委员通过召开座谈会、观看电影《第一书记》等方式弘扬英雄精神。

　　3.指导、督促事务所开展创先争优工作。2010年7月，福建省注册会计师行业委员会副书记、福建省财政厅创先争优领导小组注册会计师行业指导办公室成员、秘书长翁国雄率指导办公室成员、行业党委委员一行赴福建华兴会计师事务所有限公司调研支部创先争优活动开展情况。8月，赴泉州名城会计师事务所有限公司调研支部创先争优活动开展情况。9月，福建省委创先争优领导小组成员、福建省财政厅创先争优指导小组副组长兼注册会计师行业指导办公室主任、省财政厅党组成员、副厅长张小平，带领会计处、省注协同志赴福建华兴会计师事务所有限公司调研创先争优活动开展情况及事务所如何做大做强、实现跨越式发展。

　　4.配合中注协领导来闽点评视察。2010年8月19日，中注协党办在我省召开注册会计师行业创先争优检查点评推进会。中国注册会计师行业委员会副书记、副秘书长董新钢，福建省财政厅创先争优活动领导小组副组长、党组成员、副厅长陈青文，中注协及省注协党办工作人员参加了会议。会上，陈青文副厅长对中注协党办的关心和支持表示感谢；董新钢副秘书长通报了全国行业党建和创先争优活动的进展情况。同时，对福建省注册会计师行业党建工作及创先争优活动进行点评。

　　2010年11月5日，中国注册会计师行业创先争优机制建设工作组副组长、中国注册会计师协会副秘书长杨志国，福建省财政厅党组成员、副厅长陈青文一行到天健正信会计师事务所厦门分所、中审国际会计师事务所有限公司厦门分公司调研指导注册会计师行业创先争优工作。福建省注册会计师协会翁国雄秘书长参加了调研。

　　5.培养行业典型。2010年8月19-20日，全省非公有制经济组织、社会组织创先争优活动现场经验交流会在泉州召开。省委创先争优活动领导小组成员、省直机关创先争优活动领导小组办公室、全省城市街道和社区、非公有制经济组织、社会组织、律师行业、注册会计师行业、卫生系统创先争优活动指导小组办公室及部分“两新”组织和业主代表参加了会议。省委副书记、组织部长、省委创先争优活动领导小组组长于广洲出席会议并讲话。会上，福建华兴会计师事务所有限公司代表注册会计师行业作了典型发言，介绍党支部在党建和创先争优活动的具体做法和取得的成效。

　　6.按时完成创先争优综合指标填报工作。注册会计师行业创先争优工作开展以来，福建省注册会计师行业党委、注册会计师协会狠抓党建工作，推进机制建设，在中国注册会计师行业党委的有力指导下，在市级行业党组织、注协、会计师事务所的积极配合下，完成了综合评价信息填列工作。2010年12月19日，中国注册会计师协会创先争优综合评价信息核查小组来到福建开展为期三天的核查工作。中注协核查小组分别对华兴会计师事务所及立信中联闽都会计师事务所福建分所进行核查，对填报工作予以肯定。

　　二、认真学习国办56号文和省办105号文，做好行业课题调研，服务行业未来发展，研究具体贯彻实施工作

　　2009年10月，国务院办公厅转发了财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办发[2010]56号），这是我国会计师行业发展的一件大事。2010年，《福建省人民政府办公厅转发省财政厅关于加快发展我省注册会计师行业意见的通知》（闽政办〔2010〕105号），具体指导我省注册会计师行业又好又快发展。福建省财政厅和福建省注册会计师协会高度重视，及时转发文件，并组织学习和讨论，研究部署贯彻实施。国办发56号文和闽政办105号文的出台，为注册会计师行业的发展迎来了难得的历史发展机遇。省注协积极配合省财政厅，与省物价局等部门协调，为行业发展创造和谐的外部环境。为深入贯彻实施上述文件，省注协积极开展行业课题调研工作。2010年，开展“福建省注册会计师行业做大做强、做精做专问题研究”。力求从理论和政策层面解决行业发展的重大问题。省注协还与省海关、省公安、检察、法院等执法部门联系，为我省会计师事务所拓展法务会计业务。2010年12月，省注协支持福建国龙有限责任会计事务所与中国法务(司法)会计学术研究会共同主办的“中国法务(司法)会计研讨会”为事务所开展法务会计业务提供了很好的平台，赢得了社会各界的积极响应。

　　三、积极准备参加中注协五代会

　　为了配合中注协做好第五次全国会员代表大会会议材料的起草工作，省注协认真总结四代会以来的工作，起草省注协工作汇报材料。省注协按照中注协的部署和文件要求，并结合我省实际情况，及时向中注协推选相关人选。省财政厅陈青文副厅长率领福建代表7人参加会议。我省有1人获“中国注册会计师协会名誉会员”称号、8人获“中国注册会计师协会资深会员（执业）”称号、11人获“中国注册会计师协会资深会员（非执业）”称号、5人被选为中注协第五届理事会理事、1人为常务理事。传达与贯彻会议精神。会后，及时向省财政厅党组做了专题汇报，研究制定了具体的贯彻实施意见；并下发文件要求全省会计师事务所认真组织学习。

　　四、积极组织对外交流

　　1.闽台交流。第十三次“闽台会计师学术研讨会”于2010年10月在台湾召开，由福建省注册会计师协会和台湾省会计师公会、台北市会计师公会、高雄市会计师公会共同主办。1990年10月，第一次“闽台会计师学术研讨会”由福建省注册会计师协会和台湾省会计师公会、台北市会计师公会、高雄市会计师公会联合在福建武夷山市举办。在双方共同努力下，研讨会已成功举办了13次。研讨会的成功举办，对于促进海峡两岸注册会计师事业的共同发展，乃至对闽台两地经贸往来具有重要意义。

　　2.世界会计师大会。应2010年世界会计师大会组委会马来西亚会计师协会、澳新特许公认会计师公会、卓越会计师事务所的邀请，2010年11月8日至19日，福建省财政厅副厅长王永礼率代表团一行5人出席了第18届世界会计师大会，访问了澳新特许公认会计师公会和卓越会计师事务所，考察了澳大利亚及新西兰注册会计师行业管理以及特许公认会计师公会会员管理现状。参加大会对于我省注册会计师行业了解世界最新的会计理论与实践，扩大对外交流，促进行业发展意义重大。

　　五、做好日常管理工作

　　1.组织注册会计师全国统一考试。在财政部考委会、考办以及省财政厅考委会的正确指导下，在全省各级考委会、考办的共同努力下，我省2010年度注册会计师全国统一考试工作顺利完成。据统计，全省有13098人报名专业阶段考试，较去年专业阶段考试报考人数增长了2.8%，计32738人科，较去年专业阶段考试报考科数增长了8.27%。报名综合阶段考试的有20人。

　　我省共8人报名参加2010年度注册会计师行业领军人才后备队伍选拔测试。

　　2.开展执业注册会计师任职资格检查工作。搞好任职资格检查工作是加强注册管理的一项重要内容。我会按照从严、从细要求的原则，精心组织执业注册会计师任职资格检查，认真审核每个参加任职资格检查的注册会计师的材料，将任职资格检查与日常投诉举报相结合。至2010年12月，顺利完成注册会计师任职资格检查，3次任职资格检查共通过2048名，未参加任职资格检查的注册会计师30人，未通过任职资格检查42人。

　　3.做好日常注册、转会、转所等工作。一年来，批准执业注册会计师185人，办理执业注册会计师转会113人，办理执业注册会计师转所338人，为壮大我省注册会计师队伍和注册会计师队伍的合理流动提供支持。审查核对并出具《新设会计师事务所合伙人或者股东从事审计业务及转所情况的证明》或《会计师事务所合伙人或者股东从事审计业务及转所情况的证明》94份，为注册会计师设立新所或者股权变更提供方便。注销注册会计师31人，为其转为非执业打好基础。同时做好非执业会员的日常工作，做好入会和换证的宣传工作。

　　4.做好注册会计师后续教育培训工作。2010年我省培训工作仍然是继续深入贯彻执行行业人才培养“三十条”和《中国注册会计师继续教育制度》，积极开展机制创新，强化服务理念，改进工作方式，以提高行业培训工作管理水平和工作效率。

　　2010年我会共培训2028名注册会计师，非执业会员135名。今年我会与北京和上海国家会计学院合作，在两个学院的远程教育网上开通了注师网络培训。与上海国家会计学院合作，成功举办了一期主任会计师培训班。

　　5.认真开展业务监管工作。一是继续完善行业诚信档案。2010年，35家事务所和8名注册会计师记入诚信档案。二是积极探索事务所分级监管制度。根据《会计师事务所执业质量检查办法》的规定，各地方协会每五年至少对全省事务所轮查一遍，期间还要加强对受到行业惩戒或行政处罚的事务所及注册会计师的跟踪复查。为合理支配有限的监管资源，以期达到最大的监管效能，协会积极探索对事务所进行分级监管，利用即将推出的事务所综合评价结果，对不同等级的对象实行不同强度的监管，即对综合评价高的事务所缩短检查时间，降低检查频率，反之相反。三是联合厅监督局、会计处开展2010年会计师事务所执业质量检查。召开两场专家论证会、第六次惩戒委员会会议，对8家会计师事务所、35名注册会计师予以行业惩戒，对4家会计师事务所、5名注册会计师予以谈话提醒。四是配合中注协检查组对我省5家证券期货资格会计师事务所总所或分所的执业质量检查。

　　6.做好专业标准工作。一是反映行业会员呼声，维护会员的合法权益。及时上传下达有关文件，反映行业会员呼声，很好地配合政府有关部门做好与行业相关的法律法规、行业指导性文件的制定和修订工作。二是为会员提供专业技术支持，不断提高协会影响力。在协会网站开设专业技术交流专栏，方便会员专业技术交流，进一步提高我省注册会计师整体业务水平。三是方便会员查阅相关的法规政策文件，为会员提供最新的法规政策支持。目前，2009年文件已收集整理汇总的文件有449份，2010年的文件已收集200多份，现正在查找、补充遗漏的文件，近期2009年和2010年的文件资料将合并编辑成纸质书籍，发给会员。

　　7.推动行业信息化建设。一是开发业务查询系统。省注协在与省工商沟通协调、实地调研的基础上，开发业务查询系统的可行性方案得到分管厅领导的大力支持。开发业务报备查询系统，12月份在全省15家事务所进行试运行。二是配合中注协做好行业信息系统的调研工作。2010年5月在中注协行业管理信息系统第二期开发需求在闽调研，监管部对业务监管、执业质量检查、行业党建和业务报备四大模块的功能提出许多建设性意见，提出应加强该系统的实用性功能的开发，为行业日常管理和统计、分析服务。

　　8.解决行业纠纷，维护会员利益。一是受理投诉举报案件。针对不同性质的举报案件采用不同的处理方式，对匿名举报且未涉及具体报告的，采用谈话提醒方式，提醒事务所谨慎执业，对相关部门移交的、具名举报或涉及具体报告的，结合执业质量检查进行核实。二是积极对外协调，服务会员。组织召开福建海关与事务所见面交流会，探讨海关业务的委托、培训、收费、案件调查等事项，为事务所开拓海关业务牵线搭桥；召开事务所与报告使用部门业务交流会，省事业单位注册管理局阐述其服务需求，双方就净资产专项报告体现的关键要素达成共识。

　　9.参与制定行业业务收费标准。为贯彻落实财政部和发改委联合下发的《关于印发的通知》，积极配合省财政厅职能处室进行前期的准备工作，主要是对全行业的财务数据进行分析，测算事务所的人工成本、管理费用、应缴各类税款、各类杂费、行业实际利润等指标；按照部分有代表性的事务所提供的不同资产金额的项目收费情况，测算行业业务成本等。

　　10.规范中介组织发展。2010年7月，福建省财政厅党组成员、纪检组长金敏一行来到省注册会计师协会秘书处进行工作调研，认真听取了协会秘书长的工作汇报，并充分肯定了省注协在规范中介组织发展过程中所发挥的重要作用；详细的询问了我省注册会计师行业发展的现状、面临的问题和今后的发展思路。

　　11.全面做好后勤服务工作。协会综合管理部克服人手少、工作量多而杂的困难，很好的完成了各项工作。一是做好协会秘书处日常综合管理和服务工作，保障协会秘书处的顺利运转。二是配合注册部做好注册会计师的任职资格检查工作。三是认真做好会费收缴和会费返还工作。四是认真做好“2010年福建省注册会计师行业乒乓球比赛”的后勤保障工作。五是认真做好CPA考试会议及各类会议的后勤保障工作。六是认真做好协会财务工作。

　　12.制定综合评价办法。为综合评价我省会计师事务所的整体质量，引导提升注册会计师的专业素质和执业水平，促进我省注册会计师行业健康快速发展，提高服务社会经济发展的能力，2010年6月，我会制定了《福建省会计师事务所综合评价暂行办法》。7月，根据该暂行办法，结合我省注册会计师行业发展实际，我会印发了《关于开展2010年全省会计师事务所综合评价工作的通知》，在我省首次开展会计师事务所综合评价工作。

　　六、认真做好中注协财务工作会议组织工作

　　2010年11月4－5日，中注协在福建厦门举办2010年地方协会财务人员培训班暨行业财务工作会。中注协杨志国副秘书长、福建省财政厅陈青文副厅长等领导出席了会议并作重要讲话；来自中注协、各省、自治区、直辖市注册会计师协会分管财务的秘书长和财务人员等共60多人参加了会议。会议总结并充分肯定了2010年地方协会行业财务工作所取得的成绩，表彰了一批先进个人，并对2011年行业财务工作提出要求。

　　七、行业文化建设

　　一是捐款救灾、回馈社会。2010年，先后为西南旱灾地区、为青海玉树地震灾区、福建水灾地区累计捐款捐款70多万元，积极支持灾区重建工作。二是组织行业“诚信杯”乒乓球比赛。2010年7月，中共福建省注册会计师行业委员会与福建省注册会计师协会在福州联合举办“2010年福建省注册会计师行业乒乓球比赛”暨“中国注册会计师行业2010年‘诚信杯’乒乓球比赛福建选拔赛”，得到了各会计师事务所的积极响应，共有来自行业的36名注册会计师和从业人员参加了比赛；并于8月份组队参加全国比赛。

　　八、协会建设

　　省注协秘书处不断提高人员专业素质、强化服务意识，始终坚持服务会员的宗旨，确保协会秘书处高效率运转。省注协坚持理论学习制度，结合服务管理工作的特点和实际，围绕“努力建设学习型协会，有效提高干部队伍素质”的主题，提出“以用促学，以学促用”,开展了丰富多彩的学习活动。一是学习党的基本理论。以学习行业党建和创先争优活动为契机，要求全体党员认真学习党的基本理论，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新。今年，协会全体人员都参加了中注协举办的党员培训班，并且选派了几位党员干部参加了中注协在北京举办的支部书记培训班和党务工作者研讨班。二是强化服务意识的学习。提出“内兴学习型协会新风，外树服务型协会形象”的口号，深入研究如何改善执业环境、推动行业健康发展等问题，教育引导和激励党员干部增强形象意识和服务意识。协会全体人员利用为会员办后续教育培训班的机会，参加了在上海财经大学举办的主任会计师培训班，学习业务知识，同时加强与事务所主任的交流，完善行业管理体制。三是学习履行岗位职责所需的业务知识。争取把协会建设成一支高效的服务团队。今年，协会有三人先后获得个人荣誉：一人被录取进入“全国会计领军（后备）人才（行政事业类）”培训项目、一人获得福建省“全省先进会计工作者”荣誉称号、一人获得“2010年度注册会计师行业财务管理工作先进个人”荣誉称号。

2011年，省注协将继续在省财政厅的领导下，在中注协的帮助指导下，全面贯彻和落实国办发56号文件和省政府办105号文件精神，深入学习实践科学发展观，大力推进行业党建和创先争优工作，推动我省注册会计师行业又好又快发展。2011年，省注协工作思路如下：

一、开展“制度建设年”活动，着力提升创先争优科学机制建设

一是推进相关业务制度建设。结合行业发展战略的实施，研究制定行业人才培养制度、信息化管理制度、新业务拓展制度，不断探索行业党建与业务的有机结合机制制度。二是加强组织制度建设，巩固党的组织和工作全覆盖成果。三是健全党委工作制度，强化各级行业党委自身建设。四是开展评选表彰先进活动，深化“个十百千”工程。以纪念建党90周年为主题，开展丰富多彩的党性教育活动，结合开展“个十百千”争创工程，评选表彰先进行业党组织、先进基层党组织、优秀党员和党务工作者，向党的生日献礼。五是按照中注协部署，开展“十大注册会计师”评选活动。六是加强注册会计师行业统一战线工作。积极配合当地统战部门做好行业人大代表和政协委员推荐工作，争取在代表和委员数量上有所突破。七是搞好领导点评。在创先争优活动中普遍开展领导点评工作，使点评成为鼓舞士气、推动工作和深化创先争优的过程。八是加强宣传工作。继续深入挖掘创先争优活动中涌现出来的典型事迹、典型经验，宣传典型做法，营造行业创先争优活动浓厚氛围。

二、认真贯彻国务院56号文和省政府办105号文，促进我省注册会计师行业又好又快发展

一是省注协2011年将继续与省财政厅会计处、监督局合作，共同推进我省贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发［2009］56号）的贯彻落实工作。加大贯彻力度，以开拓新业务领域为重点，协调解决贯彻落实过程中遇到的问题和困难，推动我省注册会计师行业发展再上新台阶。

二是针对国务院56号文和省政府办105号文的相关精神，开展课题调研。把课题调研定位于以开拓新业务领域、协调解决贯彻落实过程中遇到的问题和困难为重点，全面研究行业发展问题，争取为我省注册会计师行业的又好又快发展提供政策支持。

三是研究探讨平潭综合实验区会计服务外包新模式。结合国务院56号文、省政府办105号文与平潭综合实验区建设，探索研究会计服务外包业务的新模式。积极加强与江苏、天津和云南的交流与沟通，学习苏州工业园区、天津滨海新区和云南的会计服务外包新模式，争取把平潭综合实验区建成会计服务外包的示范基地。

三、积极筹备召开第三次全省会员代表大会

我会将以中注协五代会精神为指导，积极筹备召开我省第三次全省会员代表大会，推动我省注册会计师行业实现跨越式发展。一是认真做好大会前期的筹备工作，特别是理事会领导人选安排工作，加强与组织部门的沟通，解决公务员兼任协会会长、副会长的沟通协调工作。二是做好协会章程修改草案和会议文件准备工作。三是做好会议的议程安排工作。

四、继续做好考试、培训、业务监管和日常管理工作

1．考试工作。按照全国考办的统一部署，全面实施注册会计师考试网上报名，做好2011年度注册会计师考试组织实施工作，提高服务意识，规范组织程序，严格考风考纪，确保考试工作万无一失。

2．培训工作。认真贯彻中注协发布的《中国注册会计师协会关于加强行业人才培养工作的指导意见》和《中国注册会计师继续教育制度》，进一步加强培训管理工作，今年继续配合中注协做好远程班和自办面授班，加大新准则的培训力度，并加大非执业会员的培训力度，加强与兄弟省市的培训交流与合作，继续开展网络培训。

3．行业监管工作。

一是继续开展行业执业检查，督促会计师事务所提高执业质量。

二是继续配合政府有关部门对会计师事务所执业质量的检查、核实工作。加强同政府检查部门的协调，防止重复检查。

三是继续完善注册会计师诚信档案工作。

四是继续做好业务报备、行业收费标准、行业自律公约、注册会计师印章管理和惩戒管理办法的制定与实施工作，进一步规范事务所和注册会计师的业务工作，为行业发展创造一个和谐的社会环境。

五是积极探索事务所分类监管的模式。争取建立一套指标体系，根据指标体系对事务所进行打分，根据分值把事务所分为A、B、C、D四大类。其中Ａ和Ｂ类的属于较好的事务所，协会在各方面给予支持；而Ｃ类和Ｄ类的协会要严格管理，并加强检查；通过分类管理的模式促进事务所加强自身发展，促进行业健康成长。

4．行业日常管理工作。一是继续做好日常的注册、转所、转会等工作；严格按照《注册会计师注册办法》，为行业发展严把人选入门关；积极服务人才的合理流动，做好注册会计师的转所、转会服务。二是做好我省非执业会员的年检和换证工作，尝试组织非执业会员开展一些活动，增进协会凝聚力和社会影响力。三是做好日常数据统计汇总工作，及时掌握行业发展动态；四是牢固树立为会员服务的意识，为会员办实事。

五、继续加强对外交流

1．组织会计师事务所赴境外交流。为了加强我省会计师事务所与国外大所的经验交流，增强我省会计师事务所的竞争力，我会将以提升闽台会计师学术研讨会水平为契机，加强对外交流力度，争取组织行业代表团赴境外交流，加强与各国同行的交流与学习。

2．加强与国内兄弟省份的交流与合作。为了更好的加强与兄弟省份的交流与协作，更好的做好行业工作，我省今年将继续组织好与各兄弟省份的交流与合作活动，促进行业发展与经验交流。

六、继续强化协会秘书处建设

继续加强协会秘书处的制度建设和队伍建设。一是逐步完善秘书处的制度建设，以中注协《注册会计师协会工作人员廉洁自律若干规定》为中心，把协会秘书处建成有制度保障的、高效廉洁的管理与服务机构，带领行业实现跨越式发展。二是强化队伍建设，以创先争优活动为契机，在协会秘书处大兴学习之风，不断提高秘书处工作人员的理论知识和业务能力，把秘书处建设成一个为行业发展提供全方位服务的强有力战斗集体。