一、2010年工作总结

　　2010年，按照中注协的工作部署和年初协会常务理事会确定的全年工作要点，广东省注协狠抓落实，扎实工作，较好地完成各项工作任务。

　　（一）深化学习实践科学发展观活动，部署开展全省行业创先争优活动。

　　2月6日，在广州召开总结大会，对我省为期半年的会计师事务所学习实践活动的组织情况、经验和成果进行了全面总结。3月底，全面完成我省会计师事务所党组织和党的工作“双覆盖”任务。6月底，完成市级注册会计师协会党组织组建工作任务，全省行业党建工作组织体系基本理顺。按照中央、省委和财政部党组的部署，6月中下旬，迅速成立了广东省注册会计师行业创先争优指导小组，印发《广东省注册会计师行业深入开展创先争优活动实施意见》，召开动员会，精心组织、开展全省会计师事务所党组织和党员创先争优活动。全省行业合计成立领导（指导）小组104个，各级党组织书记担任组长的有95个，领导（指导）小组办公室专兼职人员155人，召开了组织生活会、学习讨论会144场次，积极推动活动的开展。全省行业党组织和事务所党组织共计227个（其中基层党组织213个），全部不同程度地开展了创先争优活动，绝大多数党员积极投入活动，已有170家事务所党组织、2434名党员作出了公开承诺。

　　一是明确主题，创新载体。指导各市行业党组织结合行业实际，明确争创主题，设计争创载体，确定争创形式，确保活动取得实效。如：“保障亚运、服务亚运” 、“争当时代先锋，推动新业务发展；“为党旗添光彩，为审计铸辉煌”、“夯实战斗堡垒，争当模范先锋，推动行业跨越式发展”等主题；“党建带团建、团建促党建”、“践行科学发展，争做诚信模范，打造社会信赖、让党放心的注册会计师行业”、“内强素质、外塑形象、恪守道德、诚信执业”、“三比三创”、“三学两比一提升”等载体。二是典型引路，加强宣传。每个市选取1-2个事务所党支部、共产党员、党务工作者或非党员合伙人，逐步选树为行业的先进典型，目前已选树25个基层党支部、128名共产党员作为先进典型，及时总结和推广好的经验、好的做法。三是督促指导，考核评价。实行分片指导，建立联络点。明确省注协指导小组成员、省注协党工委委员和省注协秘书处班子等共13人为指导联系人，从全省各事务所党支部中，确定26家会计师事务所党支部为联络点。全省各级财政部门、行业协会领导确定75个联系点，深入联系点指导工作176次/人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，有力促进了活动顺利开展。制订印发《广东省注册会计师行业创先争优活动考核评价办法》，对各市指导小组领导（指导）当地行业创先争优活动工作实施全面考核。四是机制建设，积极推进。根据全国行业党委有关要求，结合广东实际，制订印发《关于切实做好我省注册会计师行业创先争优机制建设工作的通知》，以科学发展为导向，以创新活动为载体，以量化评价为手段，探索建立行之有效的行业创先争优科学机制。10月10、11、14日分三期举办涵盖全省事务所的创先争优综合评价工作培训班，积极指导和推动全省各事务所、事务所党组织和党员在线完成行业综合评价信息填报工作。11月24日已经全面完成了包括453家事务所和近15000名人员在内的综合评价信息填列工作。目前，会计师事务所应上报453家，已确认427家，确认率为94.26%；注册会计师应上报3318人，已确认3209人，确认率为96.71%；合伙人（股东）应上报1628人，已确认1598人，确认率为98.16%，确认上报工作继续有序地进行。会计师事务所及从业人员创先争优综合评价信息的全面填报，为我省注册会计师行业创先争优机制建设打下了坚实基础。

　　（二）积极参与制订出台我省贯彻落实国办56号文的政策措施，引导行业又好又快发展。

　　积极参与我省出台贯彻国办56号文实施意见的起草、调研、修改等工作，参与《关于加快发展我省注册会计师行业行业的意见》文稿的起草工作，9月26日省政府办公厅以粤府办[2010]52号文正式印发。开展我省事务所业务收费情况调查，召开不同类型事务所座谈会和分地区研讨会，配合省财政厅调研制订我省会计师事务所收费办法，规范会计师事务所业务收费范围。举办了第二期“E审通”社会审计协同作业系统培训，110家会计师事务所参加培训并免费赠送使用“E审通”。截至日前，全省共有200多家事务所使用“E审通”社会审计协同作业系统，全省行业审计软件应用系统全面铺开。

　　配合中注协工作，认领出口企业战略转型咨询、海关稽查鉴证、医院等医疗卫生机构年报审计、农村集体经济审计等四项注册会计师新业务拓展工作，加强与政府相关部门的协调，结合实际制订工作计划和实施措施，确定工作目标、方法和步骤，出台配套政策措施，组织本地事务所积极探索。为帮助和指导事务所拓展新业务，11月底，协会联合省审计厅召开省属国有企业审计工作服务资格采购项目选聘宣传动员座谈会，广州地区40余家事务所所长及业务骨干等参会，就参与国有企业审计工作等具体问题进行了讨论和交流。

　　（三）以信息化带动规范化、科学化，全力推进广东省注册会计师行业公共服务平台建设。

　　为加快推进全省行业的信息化建设，提升行业管理和服务水平，经过近一年的开发设计，省注协与广州铭太信息科技有限公司共同创建了“广东省注册会计师行业公共服务平台”系统。该系统已于12月份正式在协会内部进入调试运行阶段，计划从2011年1月1日起在全省行业正式上线试运行。12月中下旬，省注协先后举办了两次行业办公自动化及公共服务平台应用培训会议（班），对全省各市注协、事务所负责人、事务所系统管理员进行了培训，为全省行业开通启用该系统打下了良好基础。

　　该系统以全省行业信息共通、共享、共用为目标，以现代信息技术为手段，通过整合行业协会、会计师事务所、高校等服务资源，致力建设“五个运营中心”，包括：为会员提供审计信息化技术服务的“行业技术服务中心”；为会员提供法律法规、审计案例及经验共享服务的“行业知识共享中心”；为行业的规范和自律提供执业监管信息技术工具的“行业质量监管中心”；为会员提供咨询、交流、沟通信息的“行业信息交流中心”；为高校建设审计实验室、事务所建设产学实训基地的“行业产学实训中心”。随着今后系统业务报告防伪管理、财务管理、会员管理、继续教育培训管理等相应业务管理功能模块的启用和使用，必将大大提升行业管理和服务水平，推动行业管理信息化水平上新台阶。

　　（四）扎实组织开展注册会计师任职资格检查和会计师事务所执业质量检查工作。

　　1、创新任职资格检查方式方法，全面完成2010年注册会计师年检工作任务。

　　在广州地区探索实施注册会计师现场任职资格检查。我们以事务所为单位，要求全市2500多名注册会计师本人到我会提交检查材料，并现场签名确认，进而对递交材料进行进一步核查。现场检查不仅提高了工作效率，也有利于有效杜绝注册会计师兼职的行为和现象。2010年，全省（不含深圳，下同）应参加年检的注册会计师5247人，实际参检5170人，77人未参加检查； 4920人通过年检，87人暂缓通过年检，163人未通过年检、撤（注）销注册。

　　截至12月，2010年批准注册会计师注册442人，办理注册会计师转所663人，为拟担任会计师事务所股东（合伙人）的164名注册会计师出具审计业务证明。审核并会签了省财政厅转来的16家新设事务所申报审批材料。为94家会计师事务所变更法人、地址、股东、合伙人的变更信息及时进行了网上系统操作，保证事务所信息的准确性。继续发布2010年度全省会计师事务所综合信息；组织会计师事务所在自愿原则下参加2010度会计师事务所综合评价工作，在中注协公布的2010度会计师事务所综合评价前百家信息中，我省7家事务所进入全国百强。为2189名非执业会员换发新证，批准了578人成为非执业会员，办理70名非执业会员转会。

　　2、及早谋划、扎实开展会计师事务所执业质量检查工作。

　　为适应新形势下行业监管工作的需要，我们不断改进检查方法，创新监管方式，探索建立了分层监管制度，突出检查重点，节约检查成本，提高了检查效能。

　　3月初省注协发文布置全省事务所在4月底前完成本所2009年的执业质量和内部管理情况自查并上报。根据自查情况，我们选定102家事务所进行执业质量检查，并于6月初向事务所下发《关于开展2010年广东省会计师事务所执业质量检查工作的通知》，其中，对63家事务所实施了重点检查，对39家事务所实施了一般检查。省注协从事务所抽调了59名精通业务、熟悉政策的注册会计师，组成16个检查组，共抽查事务所审计报告908份，验资报告256份。9月底，召开了执业质量检查审理工作会议。12月下旬，召开惩戒委员会会议，对执业质量存在较严重问题的9家事务所、17位注册会计师予以行业惩戒。

　　（五）按照精细化管理要求，精心组织注册会计师考试、继续教育等工作。

　　1、圆满完成广东考区注册会计师全国统一考试各项工作任务。

　　（1）顺利组织注册会计师专业阶段考试、综合阶段考试和英语测试。专业阶段考试全省共有47781人、118783人科次报考，较2009年的42430人增长了12.61%。9月11-12日专业阶段考试顺利举行，全省共设21个考点，44个考场。9月18日，注册会计师综合阶段全国统一考试和英语测试在广州举行，全省有56人报名参加综合阶段考试，英语测试报名34人。

　　（2）精细管理、加强合作，提高考试组织管理水平。全省全面推行注册会计师考试网上报名，考生报名、购书、缴费、考试成绩查询、成绩核查申请均在网上完成，提高考试管理工作效率。考试期间，与无线电管理部门建立联合工作制度，采取无线电监控车巡查、无线电信号屏蔽、考场视频监控等方式，防范高科技作弊行为。

　　2、精心组织、扎实开展行业继续教育工作。4月，按照注册会计师行业发展的战略新要求，以新业务拓展、案例教学为培训重点，制订印发年度培训工作计划，按计划自主举办不同层次、类别的注册会计师培训班，组织会员参加中注协举办的培训。2010年，省注协直接组织培训班13期，其中采取合作办班、省外办班、自办等方式组织主任会计师培训班3期，新批注册会计师培训班1期，专题培训班3期，远程同步培训班6期，共培训注册会计师2000多人。开展网上远程异步培训，近400名注册会计师参加学习并通过集中考试。委托广州、东莞、佛山等市注协自办培训，共培训注册会计师近2000多人。审批10家事务所自办培训，培训注册会计师约1000人。培训期间，加强考勤及考试考核管理，鼓励教师采取互动、提问等多种培训方法，严格培训纪律、提高培训效果。

　　（六）稳妥做好协会专门和专业委员会换届工作，深化行业管理运作机制。

　　稳妥、顺利完成协会七个专门委员会的换届工作。认真、严格组织各市注协、各会计师事务所推荐七个专门委员会新一届委员人选的推荐工作；按程序于10月9日召开五届二次常务理事会议，审议表决通过了惩戒、教育培训等七个专门和专业委员会委员名单。新一届专门和专业委员会共有委员109名，分别来自省、市注协以及事务所、大专院校等代表和专业人士组成。

　　认真做好中注协第五次全国会员代表大会代表、五届理事会理事以及中注协首批资深执业会员和非执业会员我省行业候选人员名单的推荐、审核工作，经五届二次常务理事会审议通过，由欧斌、熊展瑜、陈雄溢等25人代表我省行业参加中注协第五次全国会员代表大会。在11月25-26日举行的中注协第五次全国会员代表大会上，选举产生了协会新一届领导机构及组成人选，我省丁跃文秘书长、陈雄溢主任会计师等2人当选中注协第五届理事会常务理事，熊展瑜会长、丁跃文秘书长等13人当选中注协第五届理事会理事。此外，经中注协第四届常务理事会第七次会议审议通过，我省陈雄溢、蒋洪峰、潘荣卿等34位来自事务所的代表成为中注协首批资深执业会员，肖学、纪武、谭劲松等16位相关单位领导和专家成为中注协首批非执业资深会员。

　　（七）加强国际交往，注重行业文化建设，自觉履行社会责任。

　　1、加强与香港、澳门等境外及国际同行的交流。1月26日，接待英格兰及威尔士特许会计师协会理事、Emile Woolf International 总裁Graham Durgan 先生一行来访交流。3月18日，派员赴港参加香港华人会计师公会2010春茗联欢晚宴。5月20日，接待香港华人会计师公会会长陈美宝一行来访，就加强两地会计业界培训、资格考试、事务所业务合作等方面进行交流和探讨。6月21日，接待澳大利亚国家会计师协会全球执行总裁Andrew Conway一行的来访交流。派员参加7月13日由中国注册会计师协会、香港会计师公会联合承办的第四届中国（香港）国际服务洽谈会——会计业合作分论坛在香港会展中心举行。派员赴澳门参加7月17日由澳门注册核数师协会举办的“经济犯罪与企业风险管理”论坛，参加当晚举办的“澳门核数师公会成立20周年联欢晚宴”。9月15日，派员赴港出席由两公会共同举办的“香港会计界庆祝国庆六十一周年晚宴”。 9月17日，组织70余人的行业代表团赴澳门参加2010年海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会。12月2日，接待香港会计师公会冯英伟会长、谭锦章总监来访交流。

　　2、认真组织行业乒乓球比赛。为深入推进注册会计师行业创先争优活动，促进行业文化和精神文明建设，8月28日在广州成功举办“中国注册会计师行业2010年‘诚信杯’乒乓球比赛广东选拔赛”。8月25—27日，组织我省8名男女乒乓球选手赴河北参加中国注册会计师行业2010年“诚信杯”乒乓球比赛，并取得较好成绩。

　　3、参与公益活动，树立行业良好形象。及时组织全省行业党组织和会计师事务所积极弘扬“一方有难、八方支援”的奉献精神，发挥注册会计师行业回馈社会，担当社会责任的良好职业风貌。西南旱灾、玉树地震两次抗旱救灾中，全省行业共向灾区人民捐款达200余万元。

　　二、2011年工作要点

　　2011年，省注协将紧紧围绕贯彻落实党的十七届五中全会和中注协“五代会”精神，以深化行业创先争优活动为动力，以推进行业信息化建设为抓手，以拓展行业新业务领域为突破口，不断创新行业管理和服务手段，大力提升行业科学化发展，不断实现行业的跨越式发展。2011年工作要点是：

　　（一）继续深入、扎实指导行业创先争优活动。

　　做好各会计师事务所党组织和广大党员创先争优活动的点评和评议工作；切实抓好行业创先争优活动情况的考核评价。围绕创先争优活动主题，创新活动形式，积极投身于全国行业“个、十、百、千”争创工程，适时组织评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。

　　认真做好全省行业创先争优综合评价数据信息的核实和抽查工作，把创先争优活动与行业工作有机结合起来，全面完成全省行业数据信息的审核上报工作，建立健全推动行业创先争优、科学发展的长效机制。

　　（二）全面贯彻落实粤府办[2010]52号文，推动我省注册会计师行业的跨越式发展。

　　积极引导会计师事务所兼并重组、做大做强、做专做精，不断完善内部治理机制。积极协助会计师事务所拓展执业领域。协助研究制订会计师事务所服务收费政府指导价，规范会计师事务所服务和收费行为。协调、规范面向会计师事务所的招标行为。

　　（三）加强宣传力度，学习贯彻党的十七届五中全会精神和中注协“五代会”精神。

　　在全省行业中认真贯彻落实党的十七届五中全会精神以及中注协“五代会”精神，引导各市注册会计师协会和各会计师事务所以学习贯彻落实党的十七届五中全会精神、中注协“五代会”精神为契机和动力，结合本地区、本单位实际，以大力推进行业信息化建设，积极拓展行业新业务领域，大力提升协会服务和管理水平，全面提高事务所服务市场、服务企业的能力，为推动行业又好又快发展再作新贡献。

　　（四）创新行业监管制度，提高行业管理水平。

　　制订完善事务所合伙人（股东）出具证明工作制度，完善会员注册管理，做好转所、转非等会员服务日常工作，完善非执业会员管理制度，加强非执业会员管理与服务工作。

　　健全会计师事务所法定鉴证业务报备制度，建设全省统一的报备信息平台，完善信息披露机制。完善会计师事务所执业质量和注册会计师执业资格专项检查制度，依法查处虚假报告、通同舞弊、索取回扣、挂名签字、兼职执业等违法违规行为。

　　建立完善会计师事务所综合评价制度，通过对会计师事务所人才状况、执业质量、内部治理、诚信水平和品牌形象等进行客观考察和评价，并向社会公布评价结果。

　　（五）创新行业人才培养制度，全面提升注册会计师综合素质。

　　研究注册会计师行业人才培养规划，建立注册会计师行业人才培养基金制度。搭建人才培养、引进和交流平台，分层次、分阶段、分步骤抓好行业人才培养的组织实施。

　　建立行业人才继续教育奖励制度。注重发挥会计师事务所在人才培养中的基础性、主渠道作用。鼓励会计师事务所对高学历、高素质优秀人才的引进、培养和储备。

　　严格注册会计师考试制度，做好人才跟踪培训；支持专业领军人才和高水平复合型人才在人才培养中发挥传帮带作用。

　　（六）进一步做好行业宣传、对外交流工作，完善行业公共服务平台系统，加强协会秘书处自身队伍建设。

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