石河子市根据自治区和师市当前财政经济形势和师市党委六届十次全委（扩大）会议工作部署，综合考虑各项政策调整以及实现经济发展预期目标的需要，2011年石河子市财政一般预算收入安排178830万元，比上年增长30.01%。石河子市财政一般预算支出安排218950万元，比上年年初预算增长48.7%，比上年实际增长26.97%。重点做好以下几个方面的工作。

　　（一）强化收入征管，实现财政收入稳步增长。严格落实财政收入组织原则，坚持依法治税，强化税收监督检查，严厉打击各种偷逃漏税违法行为，确保应收尽收。规范非税收入管理。强化非税收入收缴管理责任，加大重点非税收入项目及资产类、资源类非税收入征缴监管力度。完善组织收入机制。坚持预算执行分析会议制度，加强收入组织部门之间的协调沟通。严格落实组织收入工作责任，强化分部门、分税种的收入管理机制。

　　（二）严格支出管理，加大重点支出保障力度。坚持“保基本、保重点、保民生，压一般”的原则，进一步调整优化支出结构，确保机关事业单位人员工资、津贴补贴、正常运转等基本支出。集中财力保障和改善民生，保障事关师市经济和社会发展全局的城市规划、城市公共服务建设等重大项目支出。充分运用税收、财政贴息、政府信用平台担保等手段，引导和带动更多的社会资金投入。牢记“两个务必”，坚持艰苦奋斗和勤俭办一切事业，始终树立过紧日子的思想，严格落实中央、自治区、师市关于厉行节约，制止奢侈浪费的各项规定，控制一般性支出。强化财政支出责任，完善预算支出执行责任机制，加快财政资金拨付和使用进度。

　　（三）加大财政投入，切实保障和改善民生。一是加大财政支农资金投入，落实各项惠农政策，健全惠农补贴发放管理机制，确保各项惠农资金及时、足额拨付。深化农村综合改革，深入推进开发式扶贫，支持农村服务体系，稳步提高农民收入水平。二是严格落实教育支出法定增长要求。巩固和完善义务教育经费保障政策。加大“双语”教育投入力度。加大以就业为导向的中高等职业教育力度，促进职业教育规模不断扩大。三是支持就业再就业。完善促进就业财税政策，切实落实好零就业家庭二十四小时动态清零、未就业大中专毕业生就业扶持政策。四是继续扩大各项社会保障制度的覆盖范围。加快推进新型农村养老保险试点，稳步提高低保标准和补助水平，初步实现人人享有基本社会保险，继续提高企业退休人员基本养老金水平。五是推进医疗卫生事业发展。加快完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险制度。加强公共卫生服务体系建设，稳步扩大服务范围、提高服务标准。

　　（四）加强财政管理，进一步提高理财水平。一是健全依法理财机制。加强财政规章制度建设，将日常财政行为纳入制度化、规范化和法制化轨道。二是加强预算管理。进一步规范预算编制程序，细化预算编制的内容，增强预算编制的完整性。建立预算执行、结余资金管理、资产管理与完善预算编制有机结合的机制。加强结余资金管理，严格执行自治区制定的财政拨款结余资金管理办法。三是健全预算支出责任制，坚持预算分析制度，确保预算支出的及时性、均衡性和有效性。继续深化部门预算、国库集中支付、非税收入、政府采购等制度改革。完善预算管理制度。四是强化资金绩效评价。开展专项资金绩效评价工作，对100万元以上的专项资金全部实施绩效评价。五是加大财政监督力度。重点加强对中央扩大内需、地方政府债券、民生支出和援疆资金的监督，切实保证财政资金安全性和有效性。六是逐步推进预决算信息披露制度，按要求及时公开预决算信息、重点支出和民生支出情况。七是加强财政“两基”建设，着力推进财政科学化、精细化管理。八是强化财政干部队伍建设，着力提升素质、转变作风，深入开展学习型机关建设活动，推进学习制度化、工作化和常态化。强化财经理论、财政业务等知识学习，提高干部政策理论水平。打造一支政治强、业务精，作风正，高效廉洁的财政干部队伍。