“辽宁沿海经济带是东北亚地区的核心区域，大连长兴岛是辽宁沿海经济带的桥头堡，港口条件优越、岸线资源和腹地资源丰富，对于我国东北地区的开发开放具有突出的后发优势。”出席全国政协十一届四次会议的全国政协委员、大连市政协主席刘俊文向大会提交提案，建议国家批准设立大连长兴岛自由贸易试验区。

　　目前，长兴岛临港工业区作为国家级经济技术开发区和省综合改革试验区，各项工作全面启动，面向东北亚的产业合作园区规模已经形成，开发建设突飞猛进，正处于爆发式增长的临界点，迫切需要在体制机制上有新的突破，赋予更大的开放自主权。刘俊文认为，设立大连长兴岛自由贸易试验区不仅用意长远，而且具有重要的现实作用：有利于进一步加强和深化东北亚区域合作；有利于加快大连国际航运中心建设；有利于战略性新兴产业引进发展；有利于加快引进国外关键技术，营造引进高端核心技术的新型特区。

　　刘俊文建议采取全球通行的“隔离封闭，境内关外，充分自由，政策优惠，港区结合”的综合性措施，在长兴岛设立特别关税区、税收优惠区两区合一的新型自由贸易试验区，建立临海经济区与内陆腹地联动发展的“大连渤海新区”。请国家给予等同于上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区的政策待遇。同时，从国家层面上统筹资源，支持长兴岛自由贸易试验区的设立，作为国家战略布局的重要支点，形成与重庆两江、广西北部湾、上海浦东、天津滨海梯次连接、南北呼应的格局。由国家组织力量进行重点研究，全面规划设计，使之成为促进辽宁经济发展以至东北三省振兴的重要契机。

　　刘俊文建议，将以长兴岛自由贸易试验区为核心的大连渤海新区设立为国家级综合改革试验区。以建立自由贸易试验区为契机，先行试验一些重大的改革开放措施，积极探索区域发展新模式，扩大对外开放的广度和深度，更好地发挥试验区在对外开放和辽宁沿海经济带建设中的引领带动作用，立足辽宁、依托东北、面向东北亚。建立高端制造业示范区、东北亚物流中心、东北亚金融自由岛等核心功能区。同时，以自由贸易试验区为契机，探索我国临海经济区与内陆联动发展的新型机制，使以自由贸易试验区为核心的大连渤海新区成为连接与带动辽宁以至东三省内陆全面协调可持续发展的重要引擎。全面发展港口作业、中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、展示、离岸金融业务，建设具有国际竞争力的新型产业基地。刘俊文在提案中建议在大连长兴岛成立多国合资的东北亚投资银行，与亚洲开发银行形成竞争关系，这有助于提高银行经营效率，而且能够加快亚洲国家工业化、城市化的进程，对于后危机时期的东北振兴将起到重要的推动作用。