刚刚过去的2010年，张家口市集中精力开展“关注民生年”活动，不断完善城乡社会救助体系，建立长效保障、临时救助、价格救助“三大机制”，让更多的困难群众享受到了经济社会发展成果。该市财政部门统计数据显示，去年全市涉及民生领域投入资金达92.18亿元，占全部财政支出的51.14%，再创历史新高。

　　建立长效保障自然增长机制，让困难群众共享发展成果。为确保城乡低保家庭和困难群众享受均等化公共服务，张家口市在财力有限的情况下，把财政重点向民生领域倾斜，不断提高低保、医保标准。农村低保标准由2009年的每人每年870元至990元，统一提高到1300元，月人均补助标准由52元提高到了70元。据统计，2010年全年共发放城市低保资金1.37亿元，农村低保资金1.35亿元，有效保障了全市7.44万户、14.21万人城市低保对象和25.32万户、32.15万人农村低保对象的基本生活。同时，全面落实农村五保供养待遇，将分散供养的五保对象年供养标准提高到1900元，集中供养标准提高到2800元，全年为26913名五保对象发放供养资金6317万元。

　　建立临时救助制度，实现对困难群众的“无缝隙”管理。日前，张家口市建立起城乡困难群众临时救助制度，将低保边缘家庭以及由于疾病、子女教育、过冬取暖及其他原因造成突发性、临时性生活困难的城乡低保和低收入家庭全部列入救助范围。临时救助采取现金或实物救助与提供服务相结合的方式，通过街道办事处、乡（镇）人民政府发放或由民政部门以抚慰形式直接救助。为保障困难群众过冬无忧，张家口市县两级财政共安排专项资金2966万元，对城乡低保户、农村五保户、无自救能力户等特困群众46828户以及57所县建县管敬老院越冬取暖进行了救助。近期，该市又安排慰问专项资金共计1326.33万元，对城市低保特困家庭、农村低保特困户和无自救能力受灾户、农村五保对象等城乡各类特困群众共计44211户进行集中走访慰问。

　　建立价格救助机制，确保低收入家庭生活水平不降低。为平抑副食品市场价格，稳定市场，保障供应，张家口市日前出台了稳定物价10条措施，对于特定群体专门制定了价格救助办法：从2010年11月到2011年2月，对全市重点优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放临时价格补贴，补贴标准为每人每月15元；从2010年11月到2011年2月，增加对大中专院校在校学生临时价格补贴，补贴标准为每人每月15元。同时，市政府投入672万元专项资金，用以增加对大白菜、土豆、葱头、胡萝卜、大葱等蔬菜和黄豆的市级应急储备，全力保障今冬明春蔬菜供应。与此同时，该市还定时间、定品种、定门店，对部分蔬菜品种实施补贴限价供应。