江西赣州开发区财政局六措施强化财政资金安全管理
财政资金的安全是财政管理的一条重要生命线。随着财政管理科学化精细化的不断推进,我局把财政反腐倡廉及财政监督检查工作列入了工作的重中之重。在防范资金风险,强化安全管理方面不断地探索和完善。
一、安全管理制度有保证。围绕资金运行安全,建立健全了工作人员岗位责任制、资金审批和流程拨付、银行账户审批和管理、印鉴和票据保管使用、会计核算和对账、内部控制和监督检查等制度。做到用制度管人,人人遵守制度,确保制度执行有力,执行到位。
二、人员岗位设立更合理。在条件紧张的情况,大力保证财政内部国库管理和执行机构以及各职能科室的工作人员职数,按照“分工合理、相互制约、配合协调”的原则,根据个人岗位分工不同,设置不同的工作岗位权限,避免一人多岗,杜绝办理业务“一手清”。
三、印鉴凭证管理更严格。实行“三个分离”:一是同一银行账户的所有印鉴实行单个专人分离保管,二是支付岗经办人员和审核岗复核人员分离保管印鉴;三是印鉴保管与空白凭证保管相分离。明确印章的保管纪律和使用规定,实行保险柜保管,做到用后入柜、人离柜锁。保管印章人员短期请假离岗和调离时,应由分管领导指派专人办理交接手续,并登记备查。对外使用公章或私章必须经分管领导或私章主人批准后登记使用。
四、资金审批拨付更规范。资金的审批严格按照《关于进一步加加区本级财政性资金管理的若干规定》规定的程序进行;资金拨付执行由国库科分管领导监审后,采用纸质签证并附相关文件为依据进行办理,形成相互监督、相互牵制作用。
五、资金银行机制更完善。按照“责任分明、风险共担、违约惩处、安全至上”的原则,与各有关业务代理银行签订确保财政性资金安全协议书,特别规定由于银行方面违约造成资金损失的,银行必须承担全额赔偿责任。对于有疑问的业务,代理银行应严格执行有关安全管理的电话核实要求,在支付环节如发现任何不安全方面的因素,应及时向财政部门和预算单位反映,必要时及时向公安部门报案。
六、监督检查机制更完善。除了人员岗位分设、印鉴和空白凭证分离保管、银行账户归口统管、规范资金审批拨付等等“自控”和“互控”制度建设以外,强化财政监督检查的作用,定期和不定期地对各个安全环节进行审计检查,把不安全因素及时消除在萌芽状态。
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