山东东营农业产业化迈入发展新阶段
“十一五”期间,东营市坚持把农业产业化作为农业农村经济工作中全局性方向性的大事来抓,加大扶持力度,完善政策措施,解决突出问题,农业产业化经营领域不断拓宽,机制不断完善,进入了全面启动、加速推进、优化升级的发展阶段。呈现以下特点:
一是产业化经营理念广泛深入,农业生产方式深刻转变。“十一五”时期,农业产业化经营理念得到普遍认同和广泛运用,对农业生产经营方式产生了深刻影响。农户从事农业生产由自发分散向有计划有组织的订单生产转变,龙头企业生产经营由注重加工流通向拓展产业链上下游多环节转变,政府指导农业发展由直接抓农业生产向政策引导、强化服务转变。同时,农业产业化经营的不断深化,有力地带动了农业标准化、科技化、品牌化、外向化水平的提高,促进了农业结构调整和经营方式创新,繁荣了农村经济,增加了农民收入,已经成为统筹城乡经济社会发展,建设高效生态农业和社会主义新农村的重要抓手。
二是经营领域不断拓宽,有力地推进了全市优势主导产业的发展。各县区依托资源与区位优势,积极培育壮大农业龙头企业和各类农民专业合作经济组织,多环节推进农业产业化经营,产业化经营已经基本覆盖了全市各大主导产业,呈现出主导产业不断发展壮大、传统产业得到改造提升、新兴产业快速培育发展的良好局面。粮棉、蔬菜、林果、渔业、畜牧等五大产业,已基本形成了产业化集群式发展和区域化布局,全市已建成优质小麦53万亩、水稻10万亩、棉花180万亩、优质蔬菜55万亩、休闲观光农业园区42个、水产标准化养殖区174万亩、标准化畜牧养殖小区1300个、速生林基地45万亩、种苗花卉产业基地3个,为国家级黄河三角洲高效生态农业示范区建设奠定了良好的基础。
三是产业化组织规模不断壮大,带动能力大幅增强。“十一五”期间,农业龙头企业作为产业化经营的关键环节,呈现出总量扩大、规模扩张、效益提升的良好态势。截至“十一五”末,全市农业龙头企业总量达到508家,其中规模以上(年销售收入500万元以上企业)龙头企业230家,分别比“十一五”末增加136家和61家;国家级重点龙头企业3家、省级31家、市级124家,分别比“十一五”末增加2家、12家和80家;规模以上龙头企业资产总额278.45亿元,年实现销售收入350.06亿元,分别比“十一五”末增加248%和166%。龙头企业通过合同、合作、股份合作等形式带动基地农户23万户,占全市农户总数的75%,户均增收1500多元;龙头企业直接提供就业岗位6.5万个,年人均工资1.8万元。
四是南北部竞相发展,梯次推进的均衡发展格局逐渐形成。“十一五”期间,我市农业产业化南北部发展不平衡的问题有了很大改观,呈现南部县区产业化经营不断深化,北部县区迅速崛起的良好局面。广饶县已经由量的扩张进入质的提高阶段,规模以上龙头企业数量、销售收入分别占全市的31%、54%,已初步形成了区域化布局、规模化发展、产业化经营、标准化生产的产业化发展格局。利津等县区近几年立足资源优势,不断加大工作力度,农业产业化经营也进入快速发展轨道。目前,利津县规模以上农业龙头企业已达94家,比“十一五”末增加44家;年实现销售收入77.33亿元,比“十一五”末增加96%。
从产业经营的总体状况看,目前我市的农业产业化发展已经进入了一个新阶段,产业化经营的功能与作用不断拓展,发展格局出现新的可喜变化,基本呈现出“四大转变”的良好态势:一是由产业化组织对基地农户的单向带动向两者的双向互动转变;二是由龙头企业对农产品生产基地的松散控制向紧密结合转变;三是由个体产业化组织的培育壮大向优势产业集群集聚转变;四是由产业化组织依托本地优势资源发展向跨区域带动转变。这些变化,是农业产业化经营日益成熟、逐步适应市场发展的一些突出特征,也在一定程度上代表了新形势下的产业化发展方向。
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