广东揭阳市巧用杠杆促转型 加大支出惠民生
一、在加强财政收支管理上下功夫,确保完成全年财政收支任务,着力提高财政保障能力。
一方面,全力以赴组织收入。大力落实财税征收工作任务、责任和制度,加强财税收入勤征细管,运用财政杠杆发展经济,着力培育税源,壮大税基,力促财税可持续增收,做大财政收入蛋糕,壮大财政实力。另一方面,狠抓节支工作。坚持“压一般、保重点”,严格预算审核,强化预算约束,大力压减一般性支出,为重点建设和民生支出腾出财力空间。
二、在加快经济发展方式转变上下功夫,发挥财政调控作用,着力推动经济赶超进位。
一是着力支持产业转型升级。大力配合服务中石油炼油项目、中海油LNG等大项目建设,加大对中小企业的扶持和服务力度,支持推动传统支柱产业升级改造,引导现代服务业加快发展,构建现代产业体系。二是着力支持提升自助创新能力。加大投入推动产学研合作,引导企业创新和科研成果转化,支持培养和吸引高层次人才。三是着力扩大内外需求。加大支持基础设施和市政建设投入,认真落实家电汽车摩托车下乡补贴政策,支持外贸出口企业开拓国际市场,增强经济发展内生动力。四是着力支持节能减排和环境保护,推动落后产能有序淘汰。
三、在推动“幸福揭阳”建设上下功夫,推动基本公共服务均等化,着力保障和改善民生。
以推进基本公共服务均等化为主题,以办好“10件民生实事”为抓手,优化支出结构,加大教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、公共文化、保障性住房等公共服务和社会事业支出,进一步提高公共服务供给水平,着力保障民安和改善民生,促进共建共享“幸福揭阳”。认真落实各项财政强农惠农政策,努力完善财政支农体系,着力推动扶贫开发“双到”工作,统筹推进城乡区域协调发展。
四、在深化改革创新上下功夫,完善公共财政体系,着力推动财政科学化精细化管理。
一是加强省以下财政体制改革的衔接工作,加强“隔层”保障,继续深化富县强镇事权改革,推进“镇财县管”和“村财镇代管”,提高各级财政运行质量。二是要加强财政“两基”建设,进一步完善政府预算体系,细化收支科目管理,加强预算编制、执行、公开、监督的衔接和制衡,加快预算支出进度,加强基层财政工作督导和支持,以财政“两基”建设推动财政“双化”管理。三是完善财政监督管理体系,继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购、“收支两条线”管理、财政投资审核、绩效评价、资产管理和财政监督等各项改革,提高财政监督管理效能,提高理财绩效。此外,加强政府性债务管理,强化各地金融平台和融资行为监管,着力防范和化解财政金融风险。
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