广东中山市南朗镇多措并举扎实推进基建项目财务管理
基建项目财务管理工作是财政管理的重要组成部分,对于提高财政资金的使用效率、预算执行情况分析、防范和化解财政风险、加强预算单位财务监督等具有十分重要的意义。中山市南朗镇财政所积极贯彻落实廉政建设责任制,以加快转变经济发展方式为主线,积极开拓创新,突出建章立制,有效推进基建项目财务管理工作。
一是建立健全基建项目财务管理制度。
结合工作的实际,针对薄弱环节,制定出台《南朗镇财政管理实施管理办法》和《南朗镇建设工程管理办法》,并密切与有关部门配合,进一步完善、补充和加强本单位基建财务管理的规定,及时做好包括基本建设财务管理、资金管理和账务核算,使基建财务管理的各项工作做到有章可循,有据可依。
二是规范基建项目经费审核支付报账资料。
为规范镇属各部门和事业单位基建工程,支付报账工作,严格监控基本建设资金的拨付和使用。镇财政部门明确了一次性支付工程款及工程结算和分次预付工程款报账时需提供相关资料,做到严格把关审核,严格监控基本建设资金的拨付和使用。
三是成立基建项目审核小组。
为更好地做好基建审核工作,南朗镇于2010年上半年成立由纪委、财政、审计、建设多个职能部门组成基建项目工程款支付审核小组,对重大工程款项支出实行基建审核小组成员联席会议审核制度,凡30万元以上的工程款项支付须经审核小组按照《南朗镇建设工程管理办法》审核后,对初审通过的基建工程项目实行审核小组联签,呈报镇党委会通过方可支付。实行自下而上的审核方式,大大提高了基建审核的科学性和效率,明确了基建审核的责任主体,增强了财政资金使用的安全性以及财政资金的可支配性,使得财政资金的使用绩效水平得到提高。
四是强化基建财政项目核算制度落实。
根据年初预算制定的基建工程项目做好年度基建预算,实行专户专账管理,统一规范会计核算科目,按照国库集中支付要求,对审核无误的基建工程,直接拨付到项目建设单位,减少支付的中间环节。每月都将支付进度的情况报送镇党委办公室,切实强化基建财政资金的监督,改变以往财政资金多头核算,多头收支拨付的情况,确保资金支出的可控性和安全性,提升财政资金管理的清晰度、统一性、全面性和规范性。
五是把好基建项目竣工决算和竣工审计关,体现绩效财政。
建设工程项目完工后,财政部门会同建设部门参与现场竣工验收,上级部门会同中介机构、建设单位进行三方会审,以设计概算和工程预算为依据,认真审查建设项目的投资完成情况和交付使用资产情况,审查建设成本、费用开支,结余资金等,全面分析投资效果,并会同国有资产管理等部门,做好交付使用国有资产部分的审查。
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