安徽来安县“三合八有”措施推进一事一议财政奖补工作
安徽来安县自实施“一事一议”财政奖补工作以来,坚持民主决策、筹补结合,量力而行、注重实效,因地制宜、分类指导,规范管理、阳光操作的原则,认真组织实施,及时总结经验,不断完善措施。在2011年工作中着力做到“三合”、“八有”。
议事合民意。以不增加农民负担、不产生新的债务、不搞半截工程为前提,重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设,注重项目效用,不搞盲目攀比和形象工程。切实防止违背农民意愿,加重农民负担的问题发生。
立项合规定。以村民一事一议筹资筹劳为基础的“村内户外”的公益事业建设,以及村民认为需要的其他村内公益事业建设。开展公益事业建设一事一议财政奖补的行政村要达到行政村总数的80%以上,参与一事一议财政奖补的农民要达到农业人口总数的80%以上。
筹资合标准。农民每年每人筹资不超过15元,农村劳动力每年每人筹劳不超过10个工日。
施工有督查。定期组织对一事一议财政奖补项目及资金使用的合规性、真实性和有效性进行检查,及时掌握项目进展和资金拨付情况。
验收有签字。工程结束后,由分管领导带队,组织乡镇财政、农经等部门负责人以及村委会主任、村民一事一议项目监督小组成员,对照项目预算和工程合同进行现场验收签字。
过程有照片。开工前、施工中、竣工后在同一方位拍照对比。对筹资筹劳、工程预算、验收决算情况进行公示并拍照存档。
付款有依据。建立完善管理制度和付款程序,专户管理,专账核算。财政局对完备的资料审查后付款,做到专款专用。
三级有档案。建立健全县、乡、村一事一议财政奖补项目管理三级档案。指定专人管理,分类明细,装订成册。
工程有亮点。在工作基础好、“两委”班子强、群众积极性高的村打造亮点工程,以点带面、示范辐射,全面提升工作成效。
项目有标志。每个项目做到有标识,统一注明项目名称、工程概况等情况。
平时有信息。财政局建立工作联系制度,分片负责人对项目建设、资金使用及管理进行跟踪督导,全程监督,及时上报典型经验信息和问题、建议,局党组总结完善经验,推广典型做法,推动工作开展。
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