2011年是广东中山市实施“十二五”规划的开局之年。中山市财政部门紧紧围绕市委、市政府的工作部署，坚持主动作为，充分发挥财政职能作用，推动幸福和美中山建设。日前，在全市人大会议审议并高票通过的《中山市2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告》，突出遵循了“生财有道、聚财有方、理财有规、用财有效”的原则，紧扣四大主线，为中山建设“三个适宜”新型城市提供了坚强有力的财力支撑。

　　主线一：把握发展经济之“生命线”，着力保障收入平稳增长。

　　既注重强化收入征管，确保应收尽收；同时，加大产业扶持力度，推动产业结构优化升级，以产业转型提升经济发展质量，培育税源，扩大税基，拓展税收及非税收入增收空间，做大财政“蛋糕”。

　　主线二：严控行政运行之“成本线”，着力调整优化支出结构。

　　继续压减消耗性、消费性支出，清理一般性支出，从严控制行政成本，打造节约型政府；同时，集中财力聚焦重点，优先解决事关全市经济和社会发展大局的重大问题，优化城市发展大环境。

　　主线三：保障服务大众之“民生线”，着力推进和谐社会建设。

　　优先保障农业、教育、科技等法定支出，重点倾斜医疗卫生、社会保障、劳动就业、住房保障等基本公共服务支出，加大交通、环保等重点投入，积极推进基本公共服务均等化，促进社会和谐。

　　主线四：提升财政管理之“水平线”，着力确保管理科学精细。

　　以加强“两基”建设为基点，夯实基础，创新理念，完善财政基础信息管理，加强基层财政建设，深化财政各项改革，探索财政业务标准化运作模式，倾力打造“阳光财政”。