四川内江市重大项目建设加大资金投入措施和目标
据统计,今年内江市级重点项目计划投资224亿元中,业主自筹资金67亿元,银行融资贷款80亿元,申请中央和省级补助资金12亿元,地方政府配套资金12亿元,尚有53亿元的资金缺口。预计全年要完成370亿元固定资产投资任务,资金缺口预计100亿元左右,资金保障压力巨大、任务艰巨。
针对今年项目建设中的资金缺口,我们将继续采取近年来行之有效的做法,引导项目业主扎实做好项目资金需求测算和来源分析,科学合理组织项目实施,努力做好项目资金平衡,不留硬缺口。
一是千方百计争取上面的“钱”。积极对接国家和省里有关政策,做好中央国债资金、预算内资金及其他专项资金的争取工作,力争更多项目挤进国家和省上“盘子”,多争取上面的钱。2010年内江共获得上级各类转移支付资金和专项补助71.6亿元,较2009年同口径增加16.5亿元,增长28.2%。特别是在省发改委的大力支持下,争取将内江纳入国家“十二五”老工业基地调整改造专项规划取得重大进展,若成功纳入规划,每年将新增中央专项资金2-3亿元。
二是千方百计贷出银行的“钱”。从内江自身着手,进一步优化金融生态环境,加强与金融机构的沟通衔接,定期不定期召开重大项目推介会,让更多项目挤进银行贷款的“盘子”,多贷出银行的钱。在省政府金融办等省级部门的大力支持下,内江每年年初都在成都召开金融工作座谈会,向驻川各金融机构推荐融资项目。在今年1月的金融工作座谈会上,我市的20多家企业与省内主要金融机构签署融资协议,金额达157.5亿元。
三是千方百计引进外面的“钱”。发挥10个驻外招商机构的力量,全力招商引资,多引进一点外面的钱。近年来,我市先后引进中国再生资源总公司、台湾巨腾国际、台湾旺旺集团等知名企业,内江逐渐成为吸引内资外资的“洼地”。我们要充分发挥引进巨腾国际的示范效应,瞄准成渝产业配套需求和资本溢出动向,做好配套企业的引进工作。
四是千方百计运作市场的“钱”。创新市场化运作思路,采取BOT、TOT和股份制等多种方式整合社会资金。我市川威集团控股的“中国铁钛”在香港上市,成功融资30亿元;内江投资控股集团资产总规模达到160亿元,成功融资25.08亿元,有力缓解了项目融资难题。目前,我市已有星船城、天科化工、威玻集团等企业进入上市辅导期,我们要积极创造条件,力争尽快上市进行直接融资。
五是千方百计激活民间的“钱”。通过发行债券、鼓励和允许民间投资进入基础产业和基础设施、社会事业、金融服务等领域,吸引更多民间资金投入项目建设。2009年到2010年,我们争取和安排地方政府债券转贷及借款资金8.28亿元,确保了成渝客运专线内江段、西南再生资源产业基地、保障性住房等重点项目的顺利实施。
六是千方百计用好财政的“钱”。科学调度安排预算内外财力资金,重点投入劳动保障、困难救助、社会事业等改善民生、完善公共服务的领域,充分发挥政府性投资的导向作用。近年来,仅市本级就累计投入各类发展建设资金16.4亿元,在支持产业发展、重点项目建设等方面起到了极大推动作用。
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