甘肃省兰州市户外广告有偿使用收入管理工作成效明显
甘肃省兰州市政府《关于加强国有资源和资产有偿使用收入管理的意见》出台后,市级各部门和各相关单位都十分重视,特别是市非税局把做好国有资源和资产有偿使用收入管理改革工作,作为贯彻落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展的一件大事来抓,精心谋划,周密部署,及时报请市政府调整了“兰州市财税工作协调领导小组”成员,增加了统一领导全市公共资源配置市场化改革工作职能;在市非税局加挂“兰州市公共资源配置市场化改革办公室”牌子,负责全市公共资源配置市场化改革的具体工作;并以市政府名义下发了《国有资源和资产有偿使用收入管理项目组成员名单的通知》,明确了兰州市公共产权户外广告有偿使用管理工作,由市城管执法局牵头,市监察局、市规划局、市城投公司、市财政局为项目组成员单位,实行了项目组长负责制;市非税局制定了《关于加强国有资源和资产有偿使用收入管理的实施方案》,对各项目组的工作目标和工作职责、实施步骤提出了具体要求,促进了国有资源和资产有偿使用收入管理健康发展。2009年3月中旬,兰州市公共资源配置市场化改革办公室举办了包括户外广告有偿使用收入管理项目组在内的各成员单位、各项目领导小组成员及主要工作人员共50多人参加的辅导培训会。会上,就国有资源和资产市场化运作的相关制度、政策、实施步骤及其他相关内容进行了强化辅导和培训。邀请有关学者、教授专题辅导了国有资源和资产有偿使用收入管理的法律依据;非税收入管理局的工作人员介绍了赴外考察先进经验,各相关单位对如何制定各项目《实施方案》提出了具体要求和意见。2009年7月,市政府正式出台了《兰州市户外广告位有偿出让暂行办法》,这对于加强城市户外广告管理,规范户外广告设置,公平合理的利用城市公共资源,避免国有资产和资源的流失,提供了政策依据。市非税局把加强国有资源和资产有偿使用收入市场化运作列入当年各项工作的重中之重,积极协调各相关部门,在调查研究的基础上,结合本市实际,召开分析会、座谈会、现场论证会、提供经费支撑等,开展了扎实有效的工作。2010年,在市政府的高度重视下,市纪委将户外广告位经营权有偿收入纳入单位重点工作目标责任考核内容,有力的推动了户外广告位经营权有偿收入市场化运作的健康发展。
通过以上扎实工作,兰州市户外广告有偿使用收入改革工作深入推进,各项工作进展顺利,基本达到了预期目标,成效显著。2009年市城市管理行政执法局、市城投公司委托瑞德拍卖公司对城市出入口6处高架广告牌位经营权进行了拍卖,最终拍出246万元,全年实现户外广告经营权有偿使用收入396万元。2010年户外广告位经营权有偿收入完成578万元,占年计划500万元的115%。今年计划800万元,截止目前已完成98.43万元。
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