2011年是“十二五”规划的开局之年，面对国际国内复杂的经济环境，陕西省认真执行国家各项宏观调控措施，结合经济结构优化和产业升级，积极实施项目带动战略，着力加大基础设施和民生项目的投资力度，大力扶持符合国家调控政策，有市场、有效益的重点项目，坚持“有保有压”，投资在优化结构中继续保持一定的规模和较快增速。1－2月，全省固定资产投资359.53亿元，同比增长28.6%，其中：房地产开发投资75.63亿元，同比增长29.6%。

　　一、投资的主要特点

　　1、第二产业投资增速较快。全省第一产业投资7.26亿元，同比增长21.3%，占固定资产投资的2%；第二产业投资119.14亿元，增长49.4%，占投资的33.1%；第三产业投资233.14亿元，增长20.3%，占投资的64.8%。

　　2、基础设施投资保持稳定增长。

　　以交通运输业、仓储业、邮政业、信息传输服务业、电网、水利和城市公共设施管理业为主的基础设施投资173.51亿元，增长16.4%。其中，交通运输业投资67.6亿元，增长9.3%；水利管理业投资5.41亿元，增长1倍。

　　3、新开工项目增幅回落。

　　1－2月，全省城镇在建施工项目2577个，同比增长10.7%，其中，新开工项目46个，回落48.9%。

　　4、建设资金到位情况较好

　　全省投资项目本年到位资金1081.39亿元，比上年同期增长53.5%。其中：国家预算内资金58.03亿元，增长38.5%；国内贷款217.35亿元，增长9.6%；利用外资4.66亿元，增长1.3倍；自筹资金629.57亿元，增长94.8%。

　　二、陕西省投资面临的压力和机遇

　　1、3月5日，温家宝总理在政府工作报告中指出，今年要实施稳健的货币政策，保持合理的社会融资规模，广义货币增长目标为16%。今年银监会将对固定资产贷款、地方融资平台贷款等重点风险领域实施重点监管，大型保障性住房信贷不准打包。在国内生产总值增长8%的前提下，今年信贷增速将在15%左右，比去年低5个百分点。国家货币政策对陕西省固定资产投资项目资金来源将产生一定影响。

　　2、中央提出2011年投资要更多的投入民生工程，特别是对农村、保障性住房以及对边疆和沿边的支持，投资方向重点向保障性住房、农业、服务业、技术改造和民生等领域倾斜。陕西省应积极创造条件，抓住国家经济结构调整带来的投资机遇，充分利用国家区域经济政策，加快推进保障房建设、农业、服务业、节能环保和高新科技产业发展，推进自主创新，增强经济发展后劲。同时按照2010年9月6日公布的《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》要求，依托中西部地区产业基础和劳动力、资源等优势，因地制宜承接发展优势特色产业。包括劳动密集型产业、能源矿产开发和加工业、农产品加工业、装备制造业、现代服务业、高技术产业和加工贸易。

　　三、促进全省固定资产投资增长的建议

　　1、积极协调和增加信贷资金投入，创新开展金融服务方式。全省各级都要加强和金融部门的协调工作，积极争取落实项目资金，以保证金融机构中长期贷款对全省投资增长的支撑。同时，拓宽企业融资渠道积极扩大直接融资，积极争取陕西省优秀企业上市融资。

　　2、积极争取国家对陕西省保障房、农村、民生项目的资金支持。今年陕西省将新建47.43万套保障房，陕西省资金缺口较大。中央财政承诺进一步加大对地方的补助力度，积极争取国家资金支持成为完成陕西省保障房、农村、民生项目投资的有力保证。

　　3、千方百计加强地方各级财政对投资项目的资金投入。由于今年年中央财政对陕西省资金投入增幅没有确定，要保证全省固定资产投资持续增长，必须省、市、县各级财政增加资金投入，尤其是国家政策扶植的城乡基础设施、社会保障项目和民生工程的资金投入。