2011年4月13日，安徽省黄山市新安江流域综合治理工作领导组召开第一次会议。这次会议标志着新安江流域生态补偿机制试点工作正式启动，对全面推进新安江流域综合治理具有里程碑意义。

　　会议审议并原则通过了《市委市政府关于加快新安江流域综合治理的实施意见》、《2011年新安江流域生态补偿机制试点工作实施意见》。

　　黄山市委书记、市人大常委会主任王福宏主持会议并作重要讲话。市委副书记、市长宋国权，市政协主席张开南，市委副书记程迎峰，市人大常委会副主任范典明，市委常委、常务副市长万以学，副市长舒志民、黄林沐出席会议。

　　王福宏指出，保护新安江是中央和省委、省政府的要求，也是我们黄山人义不容辞的责任；新安江流域综合治理是系统工程，也是民生工程；实施好这一工程是政治任务，也是战略任务。此次会议是正式启动新安江生态补偿机制试点的全面动员会，是试点工作批准实施后新安江流域新一轮高水准保护、治理、利用的战略部署会，也是今年新安江流域综合治理工作的强力推进会。这次会议必将对新安江及下游千岛湖的保护、对沿岸经济社会发展和群众致富、对加快现代国际旅游城市建设产生重大而深远的影响。

　　王福宏强调，随着新安江流域综合治理进入实质阶段和补偿机制试点工作的正式启动，我们的思维方式、发展方式、工作方式以及沿江群众的生产、生活方式都要发生相应变化，工业、农业、旅游业的结构调整、转型升级也迫在眉睫。因此，我们要坚持保护第一，在保护中利用、在保护中发展。一要把握难得机遇，机遇必须紧紧抓住而不能丧失。要主动作为，最大程度地把战略机遇转化为现实成效，更好地推进新安江保护、治理与利用。二要明确目标任务，任务必须清晰具体而不能虚化含糊。总体目标就是坚持“用好机遇、严格保护、科学规划、加快治理、永续利用、富裕百姓”方针，努力实现保护、发展、惠民三大具体目标。其中，保护目标就是要确保水质标准达到相关规定要求，发展目标就是要促进产业转型升级和经济社会生态协调发展，惠民目标就是要改善沿岸群众生产生活条件并加快群众致富步伐；战略任务就是从今年开始用3年或者更长一点时间，抓好500多个总投资约400亿元的项目，包括防洪保安、水资源保护开发、生态保护、污染防治、村镇整治、航道航运、交通设施建设、产业结构调整、旅游开发、土地开发利用、生态移民、环保能力提升等十二个方面。今年要启动并着力抓好8个方面、18项试点工作，以及新安江延伸段开发、月潭水利枢纽、农业综合开发、水土保持等项目。三要强化项目支撑，项目必须实实在在而不能大而化之。新安江治理能不能取得实效，关键要靠项目支撑、拿项目说话。项目要排好、排实、排准，形成梯次推进的格局。尤其是今年展开的项目必须排具体，包括哪些项目、投资多少、谁来抓、什么时候干好、干好干坏有什么奖惩等，都要逐项细化、逐一落实。四要加强协调配合，工作必须齐心协力而不能各自为战。新安江流域综合治理是一个系统工程，涉及多个方面、多个部门、多个领域，规划上要统一，机制上要协调，工作上要衔接，时间节点上要对接好。五要狠抓工作落实，干好干成任何事情关键都在于落实。要在深化认识、强化领导、细化责任，硬化考核、实化机制、加强宣传上下功夫，确保每一项工作落到实处。王福宏还就《意见》修改、机构设立、资金使用、项目优化、方案制定等具体工作提出要求。

　　宋国权指出，新安江流域综合治理是落实科学发展观的重要举措，对于提升黄山整体形象、促进经济发展方式转变、实现可持续发展具有重要意义。以新安江补偿机制试点工作为契机，做好新安江水源保护工作，不仅仅是下游地区的需要，更是我们自身发展的需要。作为一项系统工程、全新工作，我们要付出艰辛的努力。他强调，试点工作要与国家政策相衔接，针对性谋划项目；要与兄弟省市保持衔接，建立常态化协调、沟通机制；要与相关区县、乡镇衔接，建立科学运转机制。新安江综合治理涉及部门多，在做好试点工作的同时，要编制不同项目、通过不同渠道向上争取资金，形成强大合力。

　　张开南、程迎峰、范典明、万以学、舒志民、黄林沐等市领导在讲话中高度评价新安江流域综合治理和生态补偿机制试点工作的重要意义。他们指出，项目实施中要突出重点、抓住关键，处理好当前与长远、保护与发展的关系，统筹做好资金使用、项目建设、区域治理、达标排放等工作，确保新安江流域综合治理取得明显成效。

　　黄山市财政局、环保局、住建委、农委、水利局负责同志在会上作了发言。各区县委书记或区县长，市直有关部门负责人参加会议。