四川长宁县完善五“严”五“重”支农整合新机制
长宁县结合新农村建设实际,深入推进支农资金整合工作,着力在完善五“严”、五“重”的支农整合新机制上下功夫:
一是严把项目申报关,重视从源头上整合。根据全县农业发展中长期规划和年度计划,建立全县的整合资金项目库。项目申报需填报“长宁县财政支农项目申报会审表”,在联席会议协商通过的基础上,由领导小组审批后上报。
二是严把预算追加关,重视从资金上整合。纳入整合的涉农资金,按预算指标追加程序,全额追加到支农资金整合专户,实行“专户管理、封闭运行、申请拨付、分别报账(部门报账或财政报账)”的管理模式。
三是严把实施会审关, 重视从运行上整合。由整合办、农工办牵头,定期或不定期对拟进入实施的项目进行会审,确定实施主体、管理主体、管理方式、项目地点、建设内容及完工时间等内容。并按前述程序填报“长宁县财政支农项目实施会审表”,经批准后方可实施项目。
四是严把监督检查关,重视从管理上整合。建立重大支农项目现场管理制度,加强对重大支农资金整合项目的监督检查,加强部门间的配合协调,形成支农资金归并合理、安排科学、使用高效、运行安全的使用管理机制,切实提高支农资金使用整体效益。
五是严把主体发动关,重视从机制上整合。按照川办发〔2010〕53号文件要求,加快推进民办公助方式,坚持把政府的引导推动和农民群众的积极性创造性相结合,实行先建后补、以奖代补,构建“投、建、管”三位一体的支农项目建设机制,引导发挥农民在新农村建设中的主体作用,提升支农项目建设能力。
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