在4月22日召开的德阳市城乡规划委员会2011年第一次会议上，德阳市人大常委会副主任、市住房和城乡规划建设局局长王学军介绍了今年拟开工的重大基础设施项目，其中包括建设和改造近30条道路，新火车站站前广场、绵远河生态整治工程（原湿地公园）、南公园东岸等，并计划修建泰山路下穿东街立交工程，以及位于学校、市场、商业繁华地段的6座人行天桥。

　　修路--那些被遗忘的角落

　　如果加上旌阳区、高新区拟建的37条路，整个市区的造路清单上已超过60条。

　　王学军说，根据4月12日市委专题会议精神，建设部门考虑先易后难、民生优先等因素，对此前上报项目进行了梳理，分为已确定实施、急需开工建设和储备项目三类。在道路建设上，有的是为了打通断头路，缓解交通压力，有的是整治市民反映强烈的地段，埋设雨污管道，还有构建路网，方便站前广场、招商项目、保障性住房项目进场建设，提升土地利用价值等多种需求。

　　“有些欠账工程，早就该修了。”副市长杨恩林把列入清单的沱江西路（华山路-五台山路）、衡山路（沱江路-嘉陵江路）、云峰山路（金江街-沱江路）等称之为“被遗忘的角落”，“这些道路位于工农村、耐火厂片区，人口密集，弱势群体较多，几乎都是六七十年代的街道，没有雨污管道，环境相当恶劣，应当予以重视。”

　　而像澜沧江西路（黄山路-蓥华山北路）、苗山路（汾河路-扬程渠路、青衣江路-牡丹江西路）、105-106生活区消防通道等涉及的是农民搬迁房、廉租房、灾后重建房屋的配套路网问题，漓江路（黄山路-蓥华山路）、黄浦江西路等为解决站前广场的交通体系与景观要求，巴山路（长江西路-汉江路）、雅河街（泰山路-蒙山街）、密江街（蒙山街-蓥华山路）、九鼎山路建设则分别考虑到德什路口、珠江路附近路网少，亟需提升交通承载能力。旌阳区、高新区代表对当地道路建设也做出解释，多基于方便项目进场、筑巢引凤、完善基础设施上的考量。

　　此外，参会委员针对南北快速通道的建设提出，傍高速延伸的秦岭南路（龙井公墓处）没有交叉路口，如果贯通南北，将是一个不错的选择。

　　立体交通--治堵良方便捷出行

　　在平面交通已不能满足市民出行需求的当下，或投入使用或正在修建的一批下穿隧道、上跨立交成为市区交通的现实选择，德阳已经迎来立体式交通时代。

　　泰山路下穿东街立交工程、岷山路人行天桥（珠江路小学）、泰山北路人行天桥（二中门口）、天山路人行天桥（沃尔玛）、凯江路人行天桥（东桥市场）、凉山路-岷江路-舟山街互通人行天桥、凯江路人行天桥（东湖山与文化娱乐城之间）被列入急需开工建设的项目。

　　在交通复杂地段实现车辆分流、人车分流，避免交通事故的发生，是德阳构建立体交通的初衷。“在商业繁华地段的人行天桥，如凉山路-岷江路-舟山街互通人行天桥从彩泉延伸至二重小北门，可以考虑与商场连接，形成购物通道。”会上，委员们提出建议。

　　生态--绿色通道也可兼顾消费

　　在拟建项目中，除了绵远河生态整治工程（原湿地公园）、南公园东岸（沱江路-嘉陵江路）、南公园西岸绿化工程外，黄山路两侧（长江路-铁西区立交处）20至40米不等的空白土地有了新的“去向”--成为旌湖沿岸、东山后的市区又一生态绿化带。

　　“在打造生态绿色通道时，还可以体现个性化、人性化、多样性等特色。”市长陈新有说，德阳的绿色通道除了满足散步、健身外，消费功能还可以进一步挖掘。在保持整体风格的前提下，辟出小型广场、快餐店、冷饮店、表演舞台等场所，人们的休闲生活也会更加丰富，也是不可小觑的市场商机。

　　规划先行--扭转被动局面

　　会上，不少委员指出，德阳的城市建设要在前期规划上下足功夫，例如商场、集贸市场、医院等公共设施的修建必须先在规划上预留停车空间，考虑交通流组织，避免之后再出现拆东墙补西墙的情况。

　　杨恩林说，城市建设需要先规划好管理内容，不只是考虑停车、交通，还有店招、广告牌、公厕、绿化、垃圾污水处理、自来水供应等多个方面。

　　陈新有指出，德阳的城市规划能力严重不足，需要一支着眼长远、有一定专业水准的、可以长期依靠的技术力量，对德阳的未来定位与动态变化都能够清晰把握。

　　有委员提出一个更为大胆的设想是，突破行政区划权限，创新城建投入渠道，在黄许、孝泉、广汉等地设区，形成组团式城市发展。