辽宁政府采购资金一体化管理 提高资金支付管理的透明度
近期,辽宁省财政厅依托“辽宁省政府采购管理信息平台”,将国库集中支付管理系统与预算执行管理系统和政府采购管理信息系统进行了对接,实现了省本级政府采购由预算指标管理、采购手续办理到资金支付的全程一体化管理。对2011年及以后年度安排的政府采购资金,预算单位即可通过对接的系统实行网上全程办理支付业务。
政府采购资金一体化管理是对原有政府采购资金管理方法的一次重大变革,也开创了政府采购资金支付管理的新模式。与原有的管理方法相比,其优势主要表现在:一是降低了政府采购资金拨付风险。按原有的管理办法,政府采购资金由财政部门集中拨付,工作量和资金风险都集中在财政部门,而在新的管理模式下,用款单位按照网上自动设定的政府采购资金使用方向和额度,自行办理拨付,既防止了预算单位违规转款,也化解了财政部门资金拨付风险。二是减少了政府采购办理的行政成本。预算单位通过对接的信息系统全程办理政府采购资金支付相关业务,不必再携带各种手续跑财政部门,极大地方便了预算单位用款,保证了资金使用效率。三是提高了资金支付管理的透明度。由于政府采购从项目申报、合同签订、履约验收到申请用款、批复用款计划、办理拨款实行全过程网络化管理,用款单位可以随时上网了解采购资金支付办理的进展情况,充分体现了政府采购管理的公开和透明。四是保障了财政监管职能的有效发挥。财政部门不再代预算单位履行资金拨付的会计职能,而是转为定制政府采购资金管理规则,监控政府采购资金支付行为,进而掌握采购项目执行进度和资金节余情况,切实保障资金规范运行,提高资金使用效益。
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