一是进一步完善城乡低保制度，切实保障城乡困难群众的基本生活。规范城乡低保的范围，将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，做到动态管理下应保尽保。建立城乡居民最低生活保障标准自然增长机制，确保低保金按时足额发放。

　　二是进一步做好分类施保工作，对低保家庭有特殊困难的人实行分类救助，将现享受的定期定量补助特困家庭纳入低保范围。加快低保信息化建设，努力实现低保工作的规范化、现代化。

　　三是进一步落实农村五保供养政策，确保五保供养资金的落实到位和及时足额发放。加快敬老院建设步伐，继续发挥财政职能作用，形成共同关心与支持五保供养工作的局面，加强督促检查，确保五保供养政策落实。

　　四是加大医疗救助配套资金的投入，提高医疗救助资金的规模，增强对困难群众的救助能力。

　　五是进一步完善救助管理制度，充分发挥救助管理的社会功能。建立救助管理工作规范，提高救助管理工作规范化、社会化，切实维护好困难群众的权益。

　　六是进一步健全灾害应急体系，确保灾民得到及时、有效救助。对灾害损失进行科学合理的核实，提高灾情统计评估水平，有针对性地开展救灾工作，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝。