辽宁大连“一事一议”促进村级公益事业建设
为巩固和扩大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策取得的成果,在总结去年经验的基础上,2011年大连市财政局按照国务院农村综合改革工作领导小组的有关要求,进一步完善奖补制度,扩大奖补范围,充分发挥奖补政策作用,促进农村公益事业建设。
今年大连市财政通过整合资源,安排资金4亿元用于村级公益事业“一事一议”财政奖补。按照多干多补、多筹多补的原则,市财政按村民筹资筹劳总额的300%给予奖补。同时,鼓励多元化投资村级公益事业,对县、乡财政自行安排的配套资金,以及民营企业家等社会各界投入的资金,市财政按实际投入资金额的10%给予奖补。在奖补项目选择上优先考虑农村安全饮水、小型农田水利、造林、农村“六化”等村民直接受益的村级公益事业项目,重点解决农民最急需、最直接的民生问题。
在加大投入的同时,大连市财政局进一步加强项目和资金管理,确保财政政策发挥效益。一是加强一事一议财政奖补项目信息管理系统建设,提高奖补工作科学化、精细化水平。二是加快预算执行进度,确保奖补资金及时到位。三是明确责任,做好监督指导。建设任务明确后,及时将任务分解到区市县,并层层落实责任制,确保任务按期完成。四是加强项目的验收和考评机制,采用日常检查与重点检查相结合的方式,加大项目检查力度,保证项目实施的质量。五是全面落实各项制度。认真做好项目报账、村级公示、群众监督、账务公开、项目验收、筹资筹劳及档案管理等各项制度的落实工作。
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