云南云县加大软环境建设工作力度
一是解放思想,营造“重商、亲商、安商、富商”的浓厚氛围。全县各级部门牢固树立“一盘棋”的思想。组织人事和劳动保障等部门要紧紧围绕生产力第一要素,即“人”的工作,多角度、多方位地调动决策层、管理层和执行层的积极性。宣传、理论、教育、文化、新闻等部门要为深化改革、扩大开放鸣锣开道,为发展经济创造良好的舆论环境。纪检、监察、审计和公、检、法、司等部门要为经济发展保驾护航,创造和谐的社会环境。工、青、妇等群众团体以及统战等部门要积极做好所联系的群众工作,为经济改革牵线搭桥。在全社会范围内形成以服务为先导,以企业为主体,以特色项目为载体,进一步加大招商引资力度,形成“领导重视亲自抓,部门配合参与抓,全社会关心共同抓”的良好格局。
二是完善机制,明确职责。完善招商引资服务机制,实行重大招商项目领导分包、部门负责和专项工作组制度,强化对各类签约项目的跟踪服务,切实提高合同履约率、项目开工率和资金到位率;完善招商引资督察机制,通过一线调研,定期督察和听取汇报等形式,随时掌握工作动态;完善招商引资考核激励机制,建立科学的招商引资业绩考核体系,形成有利于招商引资的用人导向和奖励机制,调动一切积极因素参与招商引资。
三是落实好各项招商引资政策,为投资者铺设“绿色通道”。落实有关招商引资优惠政策,解决项目投资困难;积极开展代理服务,认真探索按市场化运作开展招商引资的新路子,为投资者提供“低成本、高效益、零距离”的服务;对进入云县的项目,要做好协调服务和整体推进,为投资者铺设一条高效、便捷的“绿色通道”。做好外来企业档案管理,建立与外来企业联系制度。
四是建立信息通报、工作联络机制。规范招商引资统计,搞好每季度招商引资统计分析。完善重点签约项目跟踪落实情况通报制度,对签约项目实行动态跟踪,并按季度督察通报。实行重大项目挂包和联席会议制度,对重点招商引资项目实行定项目、定目标任务、定挂包领导、定挂钩部门、定工作人员,促进重点项目早落实、早投资、早开工、早见效。建立重点项目督查办理制度,对解决问题不力,或欠拖不决的部门,采取通报批评等形式,确保项目顺利进行。
五是创新招商思路,广开引资渠道。围绕发挥产业优势抓招商、围绕现有企业增资扩股抓招商、围绕科研成果抓招商、围绕盘活现有资产抓招商,舍得拿出最好的项目招商引资,以资源换技术,以产权换资金,以市场换项目,以存量换增量,以别人发财换自身发展。采取项目招商、中介招商、委托招商、网上招商、亲缘招商、以商招商等多种形式和方法,实现招商引资市场化、企业化和社会化,在利用外资的规模和质量上年年实现新的突破。
六是强化管理,以服务促招商。通过多种措施,把具备经济知识和谈判经验的人才选拔出来,充实到招商引资的第一线。同时,迅速改善窗口部门和窗口科室的人员素质,坚决把不懂业务、不能牢固树立为客商服务的人员调整下来。对推诿不办、刁难客商、损害客商利益的事件,发现一起查处一起,确保客商满意。抓我县列为小上扩权强县试点县的机遇,除了关系到云县长远发展的城建和环保外,取消其他的审批项目,将审批制改为备案制。简化审批手续、程序,明确时限、责任人,优惠政策公布上墙,可对比,可量化。同时,强调一条纪律,不允许说“不”。最大限度地精减行政审批事项及行政事业性收费,决定保留行政审批事项51项,保留行政收费10项,保留事业性收费项目11项,审批时限均压缩1/2以上。
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