辽宁:坚持依法行政为民理财规范行政许可收费行为
《行政许可法》施行以来,辽宁省财政厅结合深入学习实践科学发展观活动认真贯彻落实。多渠道、多层次、多方位地征求人民群众意见,了解民意、倾听民声。对社会和群众反映的政府部门行政事业收费项目过多、过滥、不规范及加重企业和群众负担问题,进行调查研究,剖析了问题成因。省财政厅党组从依法治国、依法理财、执政为民的理念出发下大力气解决上述收费问题,2008年下半年,我省全面开展了行政事业性收费清理工作,按照“正税清费”的原则,对全省现行423个收费项目逐个“过筛子”,经过公众参与、专家论证等程序重新研究、论证其合理合法性。在此基础上,向省政府提出了取消和停止征收220项收费项目的方案,经省政府批准,
从2009年1月1日起,取消和停止征收220项收费,占现行收费项目数的52%;涉及金额57.5亿元,占收费总额的22.6%。在取消的64项专门向企业的收费中,直接减轻企业负担4.4亿元;在取消的85项专门向个人的收费中,直接减轻个人负担4.3亿元。同时,建立了收费管理和经费保障长效机制,防止收费负担反弹。为保障相关部门、单位业务工作的正常进行,对收费项目取消和停止征收后有关部门、单位履行政府行政管理职能等所需经费,改由同级财政通过预算安排,其中,对于涉及行政许可工作所需的表、证、单、书等证照类费用支出,全部纳入同级财政部门表证单书经费预算,并统一由财政部门向社会公开招标印制。对于鉴证类、登记审批审查类、管理类等收费项目取消后,原执收部门、单位所需工作经费,将通过科学核定工作量,并将核定后的工作量所需经费纳入现行经费支出定额综合考虑,从严核定经费预算,最大限度地压缩行政管理成本。
财政部门通过以“完善财政体制机制、提高财政服务保障能力、推进科学发展与全面振兴”为指导,规范了行政许可收费项目和标准,保证了行政许可实施单位的正常经费,减轻了群众负担,优化了辽宁全面振兴软环境。
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