记者从宜宾市金融部门了解到，宜宾通过改善农村金融环境，健全农村金融服务体系，推动农村金融服务方式和产品创新，大力推动农村金融建设，促进了农民增收致富和农村经济的发展。

　　改善农村金融服务环境

　　人行宜宾中支制定了《宜宾市银行卡刷卡无障碍示范区创建方案》，全面推进“银行卡刷卡无障碍街区”创建活动，2010 年成功创建1家省级示范区和4家市级示范区。2011年，启动国家级银行卡刷卡无障碍示范区创建工作，农业银行和农村信用社推出惠农卡和蜀信卡业务；农业银行和邮政储蓄银行利用营业网点分布广泛的优势，针对偏远地区，大力推广简捷便利、成本低廉的电话POS服务。目前，全市农村地区银行持卡量已达305.78万张，人均持卡量已达0.68张，农村地区非现金交易大幅上升，各项涉农补贴基本实现银行卡直补。 加强农村社会信用体系建设。市政府出台了《农村信用体系建设试点工作意见》，依托农村信用村镇建设，培育新型诚信农户。建立完善农户信用档案，严格信用等级评定，信用农户能享受信用就医、信用求学、信用购置农资机具等多方面优惠。目前，全市已有92万户农户建立了信用档案，占总农户数的78%；评定信用农户84万户，占总农户数71%，有81万户信用农户获得信贷支持6.47亿元。

　　健全农村金融服务体系

　　宜宾市农村信用社以资格股改造为重点，以优化股权结构为突破口，深入推进产权制度改革，率先在全省农村信用社完成了资格股改造，健全了公司法人治理结构。完成了长宁县、翠屏区农村信用社改制为农商行的改革任务，全省第一家农业县农商行--四川长宁竹海农村商业银行股份有限公司于2010年8月正式开业，翠屏农商行即将于今年7月正式开业。

　　充分发挥农发行和农业银行的作用。农发行宜宾市分行紧紧围绕宜宾市委、政府的发展战略，积极为宜宾新农村建设提供优质、高效的金融服务，信贷投放继续保持较快增长，信贷投向进一步优化。今年1-5月，累放各项贷款131728万元，同比多放102993万元，增加近4倍。5月末，各项贷款余额比年初增加106355万元，增幅达到33.78％。农业银行宜宾分行按照面向“三农”总体定位，以服务现代农业发展为支撑，突出支持产业化龙头企业、城镇化发展、县域中小企业、农民生产经营“四个”重点，做实惠农卡、农户小额贷款、农村个人生产经营贷款、农民专业合作社贷款、转账电话产品“五大”产品、完善服务领域、服务渠道、服务方式“三大”运行体系、强化组织领导、内外协调、资源保障、风险控制、激励约束“五个”机制，着力健全服务新农村建设示范片的制度、运行、保障体系建设，不断提高了农村金融服务质量和覆盖面。5月末，县域支行各项各项贷款49.95亿元，较年初净增0.53亿元；累计发放惠农卡144852万元。

　　大力发展新型农村金融机构。2010年，宜宾市商业银行作为主发起人发起设立了宜宾市第一家村镇银行--兴宜村镇银行，目前贷款余额到达6771万元。2009年以来，宜宾市积极开展小额贷款公司试点工作，已成功组建小贷公司4家，注册资本金4.2亿元，今年5月末4家小贷公司涉农贷款余额达4.58亿元。2009年，市政府出资4000万元，联合区县政府和有关农业产业化龙头企业，组建了宜宾市农业融资担保有限公司。公司注册资本为人民币10400万元，主要从事对涉农企业提供融资担保及配套中介服务。目前，公司在保余额达19866万元，为宜宾市涉农企业的发展和新农村建设作出了积极的贡献。

　　促进保险业务向农村延伸和拓展。2007年以来，宜宾市按照中央和省上部署，积极开展了政策性农业保险试点工作。目前，已逐步建立健全了以人保财险公司乡镇农业保险服务工作站和行政村农业保险协保点为支撑的基层农业保险服务网络体系，实现“网络到村、服务到户”的全覆盖服务体系，以网络的延伸推进服务的升级，以服务的升级增强农民投保的积极性，从而推动整个农业保险的不断发展。2010年，共承保水稻142.99万亩、玉米81.25万亩、油菜21.70万亩、育肥猪88.60万头、能繁母猪24.03万头、奶牛40头、烤烟12.8万亩，林木8.9万亩。中国人寿等保险公司还在农村开展了小额人身保险等其它涉农保险业务。

　　消除金融空白服务乡镇。2010年末，为了让全市群众都能享受到普惠制金融服务，经宜宾银监分局统筹协调并审核批准，宜宾市金融服务空白乡镇全部设立农村信用分社，营业地址均由乡镇政府提供，营业面积14－30平方米不等，14个分社总面积275平方米，对存款、结算、汇兑业务通过门柜实施，对贷款业务实行门柜和流动上门相结合，9个可以赶集的乡镇实行赶集日服务，不能赶集的实行定时服务。

　　推动农村金融服务方式和产品创新

　　宜宾作为全省农村金融产品和服务方式创新试点地区，按照“一地一特色、一行一方案”的思路，全力推进农村金融产品及服务方式创新试点。目前林权抵押贷款已在全市推开，企业主个人财产抵（质）押、土地承包经营权抵（质）押、工程类应收账款质押、联保、五粮液集团应收账款质押、主要农产品抵（质）押、农业产业化龙头企业商品供销合同信用贷款、大学生村官创业富民贷款等信贷产品已在全市开展。截止2011年5月末，全市各项创新金融产品55亿元，惠及农村320余万人。

　　以全方位开展动产质押为突破，开辟涉农融资担保新渠道。按照试点方案的要求，全市涉农金融机构从过去倚重固定资产抵押转变为全面推行动产质押，涉及质押品种有蚕茧、茶叶、油樟、花卉等特色农副产品、基酒、船舶、设备等，为资产规模小、产品有市场的中小企业开辟了一条新的融资通道。 以开展“信用+合同”贷款模式为切入点，探索订单农业新型担保贷款模式。将农业产业化企业、基地农户和金融机构三方通过“订单合同”、“担保合同”和“借款合同”三种契约载体相联结，搭建与大集团保持稳定供需关系的企业融资平台。

　　以生产基地为纽带，推广“公司（协会）+农户（基地）+财政”信贷模式。通过这种信贷模式，扶持了永兴镇“西部藕乡”、赵场镇“万亩花卉基地”、筠连烟叶烤房贷款等，带动了全市农业结构调整和优化升级，发挥了良好的示范效应。

　　大力推进林权质押贷款。人行宜宾中支会同市林业局出台了林权抵押贷款相关管理办法，并先后两次牵头召开全市林权贷款推进工作会，具体明确了贷款所涉及的改革确权、评估登记、权属交易、风险控制等内容，并将林权贷款范围扩大到了竹木生产加工企业。截止2011年3月末，全市林权抵押贷款余额 2890余万元，同比增长80%。

　　创新煤炭企业组合融资，扩大农村金融服务外延。作为国家重点发展的矿区，煤炭企业是当地农民重要的就业增收渠道，宜宾市制定《市煤矿企业技改融资管理办法》，在风险可控的情况下，努力创新煤炭业融资方式，为煤炭企业技改注入了新的资金活力，保证了农民工就业。这一创新模式得到省、市、县政府和企业的好评。

　　以地方特色为着力点，支持大学生村官创业。截至3月末，累计发放创业贷款87万元。屏山县大乘镇大学生村官杨勇贷款20万元，创办“鸡勇士蛋鸡养殖场”，荣获“全国大学生村官十大创业先锋”第一名。二是积极开展金融支持“春风工程”建设。根据省委刘奇葆书记指示以及市委工作要求，围绕筠连县春风村的致富经验，人民银行向全市金融机构印发了《关于金融进一步支持千村春风工程建设的意见》，促进全市“春风工程”建设金融服务制度化。