广东省促进县域财政发展工作会议在广州召开
7月5日,广东省政府在广州召开全省促进县域财政发展工作会议,总结2010年全省财政促进县域经济发展工作情况,表彰2010年度落实省激励型财政机制先进单位,部署进一步促进县域财政发展工作。广东省委常委、常务副省长朱小丹出席会议并作重要讲话。全省各地级以上市分管财政工作市领导、财政局局长,各县(市、区)长或分管财政工作的副县(市、区)长、财政局局长,以及省有关单位、中直驻粤有关单位负责同志参加了会议。 朱小丹指出,省委、省政府高度重视县域经济发展,先后出台提升珠三角带动东西北、“双转移”等政策措施,加快推进富县强镇事权和省以下财政体制改革,加大对欠发达地区市县转移支付力度,优化县域经济发展环境,取得了明显成效。2010年,全省县域生产总值达8561.14亿元,是2005年的2.2倍。2005-2010年,县域一般预算收入从120.1亿元提高到383.8亿元,年均增长26.16%;超亿元县(市)从48个增加到66个,其中超10亿元县(市)达11个。67个县(市)县级一般预算支出占全省的比重从36.74%提高至46.59%,提高了9.85个百分点;人均财力从2万元/人提高到4.52万元/人,年均增长17.71%。朱小丹强调,促进县域财政经济发展,事关我省经济社会发展全局,事关我省城乡区域全面、协调、可持续发展,不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题。由于大部分县(市)经济基础差,底子薄,发展慢,社会事业和基础设施建设欠账多,财力相当薄弱,与人民群众过上幸福生活的新期待相比还有较大差距。
朱小丹要求,各级政府要深刻把握财政规律,促进县域财政经济加快科学发展,为幸福广东建设夯实基础。具体而言,要注重统筹好五大关系:一是统筹好财政与经济的关系,着力在推动产业转型升级上下功夫。要牢固树立从经济到财政的思想,跳出财政看财政,找准财政服务经济社会大局的着力点和突破口,当前重点要在提升自主创新能力、建设现代产业体系上下功夫。二是统筹好发展与民生的关系,着力在提升人民群众幸福感上下功夫。把发展放在首位,大力推进跨越式发展,着力改善民生,使改善民生与发展阶段相适应。三是统筹好经济发展与生态保护的关系,着力在推动低碳发展、绿色发展上下功夫。要进一步更新发展理念,积极利用财政杠杆手段,落实好新型工业化、新型城市化和特色资源优势产业化新的“三化”战略;四是统筹好兼顾一般与突出重点的关系,着力在推动城乡区域协调发展上下功夫。必须坚持“集中财力办大事”,以不均衡投入方法解决均衡问题,确保把有限的资金集中投在事关经济社会全局、最急需的项目上。五是统筹好生财、聚财与用财的关系,着力在提升当家理财能力上下功夫。要深入研究“三财”之道,既要充分发挥市场“无形之手”的基础性作用,又要着力发挥政府“有形之手”的导向性作用,撬动社会资金投入,努力实现花小钱办大事。
会议对获得2010年度县级领导班子奖励的汕头市南澳县等40个县(市、区)进行了表彰,并向韶关市南雄市等28个县(市、区)颁发了“2010年度加快县域财政发展奖”,向惠州、汕尾、阳江、湛江等4个市颁发了“2010年度县域财政发展组织奖”。
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