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广东仁化县扎实推进集体林权制度主体改革工作

2011-07-12 14:46 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  根据中央和广东省、市关于深化集体林权制度改革的要求,仁化县立足当前,着眼长远,转变作风,真抓实干,扎实推进集体林权制度改革工作,并取得了明显成效。

  一、加强领导,精心组织。

  成立了县、镇两级集体林权制度改革工作领导小组,驻镇(街道)林改工作指导组以及集体林权制度改革工作督导组,分片对全县林改工作进行指导和督导;各镇(街道)也成立了林改驻村工作组,确保了县、镇都有固定人员专门从事林改工作。

  二、加大投入,强化保障。

  积极筹措落实林改工作经费,将林改工作经费列入财政预算,并及时下拨林改工作经费;同时为加强对林改资金的管理,出台了林改资金使用管理说明,严格按县财政报账制度使用林改经费,确保了林改工作的正常开展。

  三、广泛宣传,深入动员。

  先后召开了有林改试点工作动员大会和县林改工作动员大会,全县共印发了小册子3万余份,张贴标语和横幅3千多条,通过印发宣传资料,广播电视滚动播放宣传,层层举办林改培训班和专题讲座等形式,广泛宣传林改政策法规、目的意义、方法步骤,使林改深入人心、家喻户晓,为林改工作顺利开展打下了坚实的群众基础。

  四、规范操作,确保质量。

  一是严格工作流程。县、镇、村、组均在做好调查摸底的基础上,分别制订了切实可行的林改工作实施方案,并要求按规定逐级向上报批备案后方可组织实施。二是加强业务培训。为确保操作规范,县、镇、村层层组织举办了林改工作培训班,全县共举办培训班161期,培训人员6785人次。三是强化督导检查。

  五、调处纠纷,维护稳定。

  该县高度重视山林纠纷调处工作,出台了《关于落实山林纠纷调处工作分级负责制的通知》和《山林纠纷调处工作奖惩暂行规定》,明确了各级对山林纠纷调处的职责和激励机制,建立了山林纠纷调处长效机制,采取行政调解和司法诉讼等途径,妥善处理和化解林改过程中出现的山林矛盾纠纷问题。全县共受理林权纠纷877宗,已调处834宗,宗数调处率为95%。

  七、明晰产权,登记发证。

  严格按照《广东省集体林权制度改革林权勘查登记发证操作技术规定》的要求,认真开展林地林木权属登记发证工作。目前,全县已发放集体林地所有权林权证2000本、5500宗、250.3万亩,占集体林地总面积的97.5%;发放林地使用权林权证13000万本、37000宗、243.9万亩,占集体林地总面积的95%;发放股权证34200本112.6万股,发证涉及集体林地面积占集体统一经营林地面积的98%。自留山、责任山林权证已发放到农户,集体统一经营的林地使用权和林木所有权则通过均股、均利等方式落实到农户,以股权登记形式,确立经营主体地位,实行集体股份经营。

  另外,该县积极推进了林业事业单位配套改革工作,于去年底制定了林业事业单位机构改革实施方案,全县林业系统定编267人,其中财供人员196人,实际新增财供人员129人。增设了林业资源管护大队、林业资源及产权登记管理中心、林业调查规划与资源资产评估中心、森林资源资产交易中心等5个机构,重新核定了生态公益林管理总站、森林植物检疫站和12个基层林业站,3个木材检查站以及竹类资源管理站、林业科学研究所等岗位。林业工作站核定事业编制75名,木材检查站27名,工资经费全部由县财政核拔。目前,已完成了人员竞编上岗考试工作,力争6月底全面完成集体林权制度配套改革各项工作。

我要纠错】 责任编辑:杜楠
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