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安徽界首“七到位”推进民生工程

2011-07-12 13:35 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  按照安徽省政府统一部署,自2007年民生工程实施以来,我市累计投入民生工程资金11.4亿元,其中上级财政投入资金 9.3亿元,本级财政配套资金2.1亿元。打卡发放直补及报补资金共计5.86亿,其中:发放农村低保金5637万元,农村五保金2614万元,计生奖扶164.76万元,城乡义务教育经费12553.9万元,新农合报补17923.2万元,城镇医保报补2087万元,城乡医疗救助1047.8万元,艾滋病救治救助994.5万元,完成白内障患者复明510例,发放廉租补贴1444.8万元,惠及城乡60多万群众,人均受益533元;建成安全饮水工程38处,共解决14.6万农村人口的饮水问题;修建了94.2公里的“村村通”工程;完成了10所卫生院、5所城市社区卫生服务中心、139所村卫生室业务用房建设任务,并全部投入使用,建立了市、乡、村一体化卫生服务体系;消除2005年底库存D级危房47500平方米;加固校舍22668平方米,重建校舍21102平方米;新建城市廉租住房465套;建成6处农村清洁工程;改扩建、新建24所敬老院,入住五保老人1400名;新建农村户用沼气池4751口;建成5个农村留守儿童活动室,留守儿童活动之家163个;同时完成63家农家书屋、8处农民体育健身工程、5处农村文化站建设任务。工作中,不断探索和总结民生工程实施过程中一些好的经验和做法,建立和完善了一套行之有效的工作推进、落实和监督机制,保证了民生工程项目的顺利实施,连续三年位居阜阳市民生工程工作首位。具体举措:

  一是责任到位。

  每年年初召开民生工程启动大会,调整充实民生工程协调小组成员单位,今年,及时将国土、城建部门充实到协调小组成员单位,确保建设类项目征地、办证手续规范、便捷;市政府与各乡、镇、街道、市直牵头部门层层签订了目标责任书,分解了任务,明确了责任;市编办批复成立了界首市民生办,人员由财政局内部选调,界首市民生办现有两名专职工作人员负责民生工程日常工作。

  二是重视到位。

  实行了民生工程分管市长负责制,市领导分别包联单位和包联项目,该谁问,该谁抓,该谁管,谁该查,都有明确具体的分工;市党政一把手多次召开民生工程调度会、项目促进会,并且深入基层一线,察看施工现场,定期监督检查。

  三是方案到位。

  出台了《界首市民生工程政策解读》、《界首市民生工程实施方案汇编》、《界首市民生工程资金筹措办法》、《界首市民生工程资金管理办法》、《界首市民生工程责任追究暂行办法》、《界首市民生工程工作考核表彰办法》、《界首市民生工程资金审计实施方案》等系列实施意见和配套文件,为工作的开展提供了强有力的政策保障。

  四是制度到位。

  承担民生工程任务的重点乡镇和市直部门,均在年初制定工作行事历,每阶段做哪些事,需要与哪些部门合作,都安排的清清楚楚。对重大问题和疑难问题,市民生工程协调小组及时召开调度会,现场解决,五年来,我市共召开民生工程协调会议68次,每次会议形成会议纪要,下发到各单位贯彻落实。

  在资金运作中,建设类项目资金实行专户管理,将民生工程所有建设类项目全部在商业银行开设专户,封闭运转,确保了资金使用的安全。工作中坚持“四个必须”,即:资金测算必须准确、资金拨付必须及时、资金监督必须严格、资金运行必须安全。建设类项目做到“六制”,即:项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制、资金报账制、竣工验收制。

  五是督查到位。

  为了更好地推进民生工程制度化、规范化和长效机制建设,注重工作实效,下发了《界首市民生工程责任追究暂行办法》、《界首市民生工程资金审计工作实施方案》、《加强民生工程日常工作考核的通知》等系列文件,按季度对各乡镇、实施部门进行工作考核。五年来,我市监察局、考核办、民生办联合开展46次民生工程综合督查和单项检查,并将考核结果予以了通报。

  六是宣传到位。

  我市民生办与宣传部联合出台了《界首市民生工程宣传方案》;充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体,营造大而浓的宣传氛围。按季度群发覆盖城乡40多万手机用户的民生工程政策短信;举办37场次民生工程送戏下乡演出活动;与邮政局合作印制16万份致农民朋友的民生工程政策一封信,封封寄入群众家中;共编制民生工程信息简报105期;与《界首时讯》联办《民生工程成果展示系列报道》13期,每期都在《阜阳日报》刊登,同时建立健全市、乡、村三级信息网络,增加了民生工程宣传骨干。

  七是资料到位。

  我市严格按照《阜阳市民生工程档案管理办法》规定,将今年以来民生工程资料分九大类整理齐全、装订成册、归档管理,每类资料都有详细目录,查找方便。同时民生办完整保管了各项目实施部门档案资料。

我要纠错】 责任编辑:杜楠
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