广东火炬开发区切实加强财政资金安全管理
近年来,广东火炬区财政局按照上级财政部门要求,以检查、清理为基础,以制度建设为抓手,以规范操作程序为要点,切实强化财政资金安全管理,不断提高资金使用效益。
一、进行小金库检查和全面复查,并落实长效机制。
近年来,该区非常重视各单位小金库检查工作,在2010年清查小金库工作取得重要成果基础上,2011年,按照上级要求,组织小金库全面复查工作,对全区范围内党政机关、事业单位、社会团体和国有企业展开全面复查,严格落实公示制,接收群众监督,确保小金库工作透明度,全面复查率得到100%。同时各单位均与区政府签订了承诺书,明确了责任,落实问责制。通过小金库全面检查和复查工作,对财政资金使用的安全隐患进行了全面梳理,对存在问题进行了全面清理,为进一步完善制度奠定了基础。
二、强化财政专户清理整顿,确保专款专用。
一是按照文件要求,切实将预算外资金纳入预算管理,包括对预算外账户性质和用途进行归并,对预算外资金缴入金库流程、频率和模式进行规范,不断强化对预算外资金的规范管理。
二是对财政专户进行撤并,减少专户的数量,包括对财政内部账户进行全面清理,对重复、闲置和存在意义不是很大专户进行了撤销,或变更用途。账户精简,缩短了资金划拨流程和时间,方便内部检查和外部监督,确保资金使用安全高效。
三、不断完善财政内部管理制度,包括:
一是制定财政账户管理制度。对以中山火炬高技术产业开发区财政局名义开立的银行账户的设置、开立、变更、撤销和监督、管理进行了全面规范,使银行账户使用各项操作和流程有据可依,确保规范操作、科学操作。
二是制定财政印鉴管理制度。为减少资金拨付风险,对开发区财政局公章、财务专用章、拨款专用章和局长印鉴使用进行了全面规范,包括印鉴使用、保管和用印责任等进行了规定,确保严格用印,防范财政资金使用安全风险。
三是修订财政性资金占用费制度。为进一步规范我区财政性资金借出成本,确保资金借贷安全和有效,特以区管委会名义对财政性资金借贷进行规范,对资金占用费率进行修订,杜绝资金占用费率确定的随意性,给借贷单位资金成本压力,在一定程度上保证了借贷谨慎性和资金使用有效性。
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