江西全南县积极推进财政票据电子化改革
随着政府收支分类改革的深化和非税收入征收管理工作的加强,传统的票据管理模式已不能适应新形势的发展要求,推进财政票据电子化改革已势在必行。根据省市财政部门统一部署,我县认真组织,精心部署,积极推进财政票据电子化改革工作。一是及时出台改革实施方案。在 2010年6月制定下发了《关于印发全南县财政票据电子化管理改革实施方案的通知》(全府办发[2010]60号),明确了改革的具体步骤、工作目标、工作要求、实施范围和完成时间。二是扩大舆论宣传,营造良好环境。利用多种形式和载体,做好相关政策意义的宣传解读和舆论引导,为改革的顺利推进营造良好的社会氛。三是举办了一期财政票据电子化操作培训班。县直单位相关业务人员50多人参加了培训,通过重点讲解开票端、直管端、操作常见问题等内容,提高了大家的实际操作能力,为进一步推行财政票据电子化改革打下坚实基础。四是做好硬件设备的采购工作。通过政府采购,及时将专用打印机和电脑等相关设备配备到位。五是县财政局及时组建了财政电子票据管理中心。购置了专用电脑和专用打印机,配备专职人员2名,负责全县的电子票据日常管理工。六是做好系统安装工作。从2010年6月始,将30个县直单位列为首批财政票据电子化改革试点单位;2011年在试点的基础上,全面推进第二批次的县直单位及各乡镇票据电子化改革,现已完成了49个开票点的系统安装,各乡(镇)政府及财政所的财政票据电子化改革工作也正在实施中,预计在7月底将全面完成。
经过一年来的改革试点运行,取得了很好成效。一是通过对执收单位收费项目和标准、票据核销期限、资金缴存时限等的锁定和实时控制,把住了收费的源头,防止截留,挪用,确保应收尽收,实现了真正意义上 “以票控收、以票促缴、以票管费”的工作目的。二是利用管理系统票据数据信息自动识别功能,约束收费人员的开票行为,防范利用财政票据进行贪污等违法犯罪行为的发生,为实现科技反腐、制度防腐、源头治腐提供了有力的技术保证。三是实现了监督关口前移,改变原来手工管理条件下单纯的事后监督为事前、事中监督,促进了对执收单位非税收入的 “收支两条线”管理。
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