安徽桐城财政坚持科学发展 助推县域经济转型发展
近年来,安徽桐城市立足经济社会发展大局,紧紧围绕“加快转变经济发展方式”这一主线,充分利用积极财政政策实施契机,综合运用财税政策、财政资金,在发展高效农业、科技进步、品牌建设、文化旅游、金融创新等方面积极引导奖励,推进产业结构调整,助推经济社会转型升级。
一是大力支持高效农业发展。
该市每年在财政资金中切块200多万元,设立农业产业化发展专项资金,同时整合涉农资金 500多万元,用于支持重点龙头企业和相关产业发展。通过培育壮大一批农业产业化龙头企业,带动农民增收、农业增效。目前该市已拥有农业产业化国家级龙头企业2家、省级龙头企业15家,连续十年获“全省农业产业化示范县(市)”。为夯实农业基础,该市不断加大农业科技投入,2010年,投入1031万元推进粮食高产创建、土壤肥力提升及优质农产品示范基地建设等多个农业科技项目建设。
二是不断加大科技投入。
该市每年安排2000余万元的工业发展专项资金,综合运用税收、补贴、贴息、担保等手段,强化财政对经济发展的支持,帮助企业争取上级研发资金,积极为企业自主创新搭建平台,营造环境。对被认定的高新技术企业,不仅在税收政策上给予较大优惠,同时还单独奖励8万元,对获得省高新技术产品奖励1万元。高新技术产业增加值占工业增加值已达20%以上。该市还制定了《桐城市专利奖励暂行办法》,发明专利每项奖励2000元,实用新型专利每项奖励1000元,外观设计专利每项奖励600元。到2010年底,该市已有10家企业成为国家高新技术企业,4个项目列入国家星火计划,高科技产业实现产值25亿元。近年来,该市先后荣获“全国科技进步先进市”、“全国科普示范市”、“全国科技进步示范市”等称号,首批入选省科技富民强县试点县(市)。
三是重视推进品牌建设。
该市先后出台了一系列激励政策,多措并举,促进“桐城创造”。在省、安庆市奖励的基础上,对获得中国驰名商标的奖励10万元,对获得安徽省著名商标和安徽省名牌产品的奖励1万元。目前该市已有中国驰名商标5件,安徽省著名商标26件,国际注册商标30件,综合水平在全省县级首屈一指。
四是全力支持文化旅游发展。
桐城文化底蕴深厚,旅游资源丰富。近年来,该市每年安排2000万元的文化旅游发展专项资金,推动文化旅游产业的快速发展。如今,孔城老街已接纳游客,开发初显成效。中国桐城文化博物馆建设有序推进。宰相府、六尺巷恢复建设启动。嬉子湖生态旅游区成功创建4A级景区。玉雕产业园、仙龙湖山水园、披雪瀑旅游区等项目加快建设。文化旅游发展欣欣向荣,力争“十二五”末文化旅游产业增加值占全市生产总值的比重达到10%以上。
五是着力推动金融创新。
为有效解决中小企业发展的资金瓶颈,该市结合实际研究出台了发展地方金融、促进企业成长的相关政策。积极运用财政贴息、以奖代补、信用担保、风险补偿等多种方式,引导和鼓励金融机构加大对转型企业的信贷支持。目前,该市已经形成以8家商业银行为主导,1家村镇银行和 2家小额贷款公司为辅助,5家担保机构为补充的金融格局。在发展中积极争取金融机构支持,首开商标专用权质押贷款,实现了安徽省商标质押贷款“零的突破”,财政作为主要股东的银桥担保公司不断发展壮大,担保额位居安徽省再担保体系成员单位前列。直接融资取得新突破,盛运公司在深圳创业板成功上市,成为安庆市第一家民营上市公司。
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