2010年，乐山市工业化率和城镇化率分别为55.7%和39.5%，工业化进入中期阶段，城镇化进入加速期。乐山作为四川重要的旅游城市，同时又是重要的工业城市，要实现新型工业化和新型城镇化的良性互动，强化产业升级，集聚、集约发展低碳经济、绿色经济是必须的选择。随着实施“三大联动”、推动“六个跨越”战略新构想的落实，乐山正在向新型工业化跨越的道路上加快行进。

　　重塑工业格局：改造提升传统产业 走产品高端化之路

　　以冶金建材、盐磷化工为代表的传统产业，占到了乐山规模工业的63%，能耗占工业总能耗的75%。良好的工业基础一度是乐山人的骄傲，但如今却成为制约乐山发展的“短板”。截至目前，乐山仅有国家驰名商标7件。工业多以生产中间产品为主，产业链条短，附加值不高，“十一五”新产品产值率仅17.75%。粗放的产业、低端的产品，让工业经济效益大打折扣。而加工过程的高能耗、高污染，又使城镇的宜居指数大大下降。

　　向新型工业化跨越，乐山必须把改造提升传统产业作为重要一步。成都青白江区从污染区到生态优美之城的华丽转身可以给我们不少启示：在化工、冶金等产业带动下，青白江率先成为成都财政总收入过亿的经济强区，但随之而来的高能耗、高污染，让青白江的人都想逃离。而随着新能源装备制造、高性能复合材料、冶金、建材制造及相关生产性服务业成为发展重点，新型产业重塑和支撑让老工业基地焕发新活力，大量外地人都涌进青白江置业安家，“千亿生态产业城”强势崛起。

　　只有实现工业的转型升级才可能实现城市的提档升级。对“重工业太重”的乐山而言，产业结构的调整和优化，需要高新技术和先进实用技术，坚持走产品高端化路线，这就需要引导企业加大技改投入和新产品研发力度，通过延伸产业链条提高产品附加值，实现初级加工向深度、精细化工的延伸，奋力向终端产品进军，以增强“乐山制造”影响力。

　　在现有基础上起跳，不是通过扩大规模而是通过提升传统产业来重塑工业格局，通过抓新产品开发、抓循环经济，实现资源消耗减量化、污染物减量化、废弃物资源化，解决好环境、能耗问题，新型城镇化的步伐才能提速。

　　绿色低碳：大力培育新兴产业 走产业高端化之路

　　向新型工业化跨越，乐山把培育壮大新兴产业放在了前所未有的重要位置：重点培育电子信息产业（物联网）、新能源、现代装备制造、新材料等产业，按照规划，未来五年，新兴产业规模将由“十一五”末的295亿元扩大到1550亿元，扩大5.3倍，新兴产业整体年均增速达40%。

　　乐山电子工业从上世纪70年代就开始发展，至今也未能形成强大的聚集发展规模。“只有前端，没有终端，这是乐山最大的缺陷。”各界专家的会诊，为乐山道出了“症结”，乐山电子元器件、多晶硅等产业在全国数一数二，但产业链条短，想要培育壮大新兴产业，必须以现有基础为依托延伸产业链。

　　“十二五”大讨论，乐山也进一步明确了向新型工业化跨越的路径：消化低附加值的前端，扩容高技术含量、高附加值的后端直至终端，提升整个产业链的附加值；直奔产业曲线两端，着力研发，以核心技术体现新价值，着力营销，以品牌赢得高价值，力争形成“前端研发、设计，中端加工生产，末端销售、服务”的“微笑曲线”；加紧研究大招商的各类政策措施、区位预期对资本的吸引度等问题，千方百计大招商、招大商。

　　高端在于引进培育，孕育着出路和希望。由“傻大黑粗”的劳动密集型产业向技术密集型产业迈进，由“制造”迈向“智造”，可以带来意想不到的突破。高质量、高效益的新型工业化，又为新型城镇化提供了坚实的经济依托和支撑，在产业重构中提升城市品牌，随着绿色低碳越走越宽，乐山成为一座以高新技术、高新产业“命名”城市的构想值得期待。

　　集聚集约发展：把城市功能植入园区 走产城一体化之路

　　新型工业化新型城镇化的特点是“产业园区化、园区城镇化、产城一体化”，产业园区是新型工业化最重要的抓手之一。

　　在成都龙泉驿区，南部汽车研发制造、北部汽车贸易博览娱乐、中部生产生活配套，城市功能分区明确，仅国际汽车城就聚集了18万余名职业技术、教育科研、投资创业、高端管理等人才；在遂宁经济技术开发区，3年时间由荒草一片发展成13万常住人口聚集的城市新区……对比之下，乐山园区发展的差距显而易见。

　　目前，乐山已建成产业园区（工业集中区）12个，规划面积183.6平方公里，已开发面积52.1平方公里，入园企业达到1000多个。但大多数园区缺乏功能分区，专业化分工不明确，产业配套程度不高，离真正的产业集聚化的要求还有较大差距，且园区只注重产业发展，还没有真正成为城镇的一部分，就业与居住截然分开，产城并不相融，离产城一体更是遥远。

　　如何推进工业向园区集聚、园区向城镇集中，实现建一个园区，诞生一座新城？乐山还需要在园区的发展定位和格局上多加思考、多做文章。园区作为新型工业化跨越的主战场，在继续发挥工业经济“领头羊”角色的同时，应坚持规划先行，完善相关配套设施，辅之以发展与城市禀赋、功能相契合的服务性产业，把城市功能植入园区，使产业园区与宜居新城等同起来，才能够不仅吸纳更多人前来就业，还能吸引他们停留下来、转移进来。

　　新型工业化带动新型城镇化的一个重要途径，就是工业发展提供就业岗位，人口伴随产业向城市聚集。乐山每年数以万计的劳动力外出务工，他们是推动乐山工业化、城镇化和经济发展的主力军。随着乐山园区产业集群化水平的不断提高，其促进就业结构非农化和就地就近城镇化的能力必将大大增强。