浙江金东区多举措加强政府投资项目管理
一是健全完善管理制度。设立由分管区长任组长,发改、财政、城建等部门组成的投资项目管理工作领导小组,区财政局单设经济建设科,成立项目预算审核中心。出台相应政策制度,进一步规范政府投资项目管理。
二是突出重点环节控制。加强项目立项审批和设计审查,严格项目预算审核。2007年以来累计审核政府投资项目408个,送审造价9.7亿元,核减造价1.05亿元,平均核减率10.8%。加强部门联动,保证招投标公开、公平、公正。加强设计变更现场核实,改变项目乱变更,变更多状况。
三是强化重点项目监管。变被动买单为主动介入、主动服务,加强过程控制。该区省重点项目金义快速路绿化工程预算1515万元,通过优化设计、规范招标、出租互通口土地等措施,在确保绿化效果同时将造价降为380万元,有效提高政府资金使用绩效。
四是实行财政集中支付。出台《区财政性基本建设项目资金财政集中支付暂行规定》,对基本建设项目资金实行财政集中支付管理,对项目指挥部办公经费实行年初预算和报账制。加强项目贷款资金管理,努力降低项目融资成本,该区金义快速路项目仅贷款利息就节约500余万元。
五是加强项目监管。聘请各领域专家组成项目管理专家库;首推设计奖罚合同,将总设计费分为基本设计费和奖励设计费,促进项目设计优化;建立“前台、后台”职责分离的监督机制,项目指挥部作为“前台”负责工程质量管理、工程进度等,财政职能科室作为“后台”负责资金审核和监管。
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