广东廉江市采取措施规范财政投资评审工作
健全管理制度。
制定实施了《廉江市财政投资评审管理暂行办法》、《廉江市财政投资聘用评审人员管理暂行办法》、《廉江市财政性投资项目委托咨询暂行办法》、《廉江市工程预结算审核中心聘用评审人员工效挂钩试行办法》等财政投资评审管理制度,以规范财政投资评审行为,提高评审效率和质量。
加强评审力量。
按照 “面向社会、统一招聘、综合考评、动态管理”的原则,面向社会公开招聘一批专业评审人员,充实评审队伍力量,使评审队伍更加专业化。同时,制定了详细的评审人员管理办法,实行工资与工效挂钩,并明确各类项目的审核时限,做到权、责、利相结合,以调动聘用评审人员的积极性,提高工作效率和质量。
规范评审程序。
对财政投资评审流程进行重新修订,明确各环节的主要内容和审核要求。建立财政投资评审岗位责任制,实行初审、复审、主审多岗审核制度,加强各环节审核的复核,参加评审的人员均要客观详实地签署意见并签字确认,力求审核结果更加准确、更加合理。此外,为确保审核公正、公平,采用抽签办法确定审核人员。
提高评审质量。
为加强对财政投资评审工作的监督,提高评审质量,对每年评审的项目,将按一定的比例委托中介机构参与评审或抽审,其中工程结算送审造价超过中标价20%的,委托评审业务量为40%,其余委托评审业务量为审核中心业务量的20%。委托评审包括委托中介机构“场外评审”和中介机构“驻场评审”两种方式。工程竣工结算送审造价超过中标价20%的项目,及造价超过1000万的概算、预算、结算、决算的审核采用中介机构“驻场评审”的方式,其余内容的审核可采用委托中介机构“场外评审”的方式。对于时间要求紧急、评审内容特殊、专业性强、大型和技术复杂的重点项目,由审核中心书面向湛江市政府采购管理办公室申请,按择优选择的方法(谈判式)确定中介机构。
明确工作责任。
审核机构对其出具成果报告的真实性、准确性、合法性、合理性负责。所有的编制依据必须是有效的书面资料,并妥善保存,完成评审后,必须将完整的评审资料整理归档后、移交审核中心保管。出具的评审报告质量达不到委托要求、在评审或核查中出现严重差错、故意提供内容不实或虚假评审报告的、超过评审及专项核查业务要求时间、且没有及时书面说明或者说明理由不充分的,将按有关规定严肃处理。
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