山东五莲县创新型财政建设成效凸显
五莲县财政局紧紧围绕公共财政体制建设要求,按照财力与事权相匹配的原则,加大改革创新和财政控管力度,财税运行体制和理财能力进一步增强。
一是实行新的县乡财政体制。从今年起改革原有的县乡财政体制,实行“区分类型、核定基数、保障支出、确保增幅、超收分成”的财政管理体制,充分调动了乡镇(街道)发展经济、培植财源、增收节支的积极性。1-7月份,全县乡镇(街道)实现地方财政收入1.53亿元,增长64.95%。
二是推进预算管理改革。按照统一的负担口径和政策标准,严格审核县直单位预算草案,增强了预算编制的严肃性、公开性、透明性。在零基预算的基础上,将单位的所有收支项目全部纳入部门预算,严格按照“两上两下”的预算编制程序,进一步强化了预算约束力,降低了行政运行成本。
三是创新国有资产管理方式。推行公务用车编制化管理,对所有公务用车全部实行“三表一证一标志”制度。推行行政事业资产信息化管理,严把资产购置和处置关,坚持依法审批、规范操作,按程序办理资产购置2.3万件,对不符合规定的326件不予审批,努力实现政府资产配置的合理化和收益的最大化。
四是强化财政绩效管理。加强财政投资评审的事前、事中、事后监控,探索建立了以“预算编制、工程招标、政府采购、项目跟踪、竣工审核”五个环节为主要内容的财政投资评审综合工作机制。今年累计完成评审值2.43亿元,节约资金4600万元,节支率达18.9%。
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