广东南海实施2010年度财政资金使用绩效问责
继连续三年实施绩效问责后,2011年区人大财经工委、政务监察和审计局、财政局及组织部五个部门联合组成问责小组,对各单位已进行绩效自评的2010年度财政专项项目进行了全面的问责。
一、制定方案。
为使绩效问责工作顺利进行,问责小组制定了问责实施方案,明确问责时间、项目抽取方式及实施问责的具体工作安排等,并根据项目特点,采取到项目现场检查和单位集中现场答问相结合的形式进行。
二、分类问责。
一是重点问责。问责小组按项目类型抽取了河涌整治、基建工程及其他类型共20个项目开展重点问责。对于需重点问责的项目,问责小组聘请了财务及技术方面13名专家,并邀请了3名人大代表进行全程监督并参与问责。问责程序包括审阅单位自评材料、对项目收支情况进行财务审核、现场视察项目实施情况及召开现场评价会。二是质量评价。除重点问责外的其余项目则对单位的自评工作态度、自评报告和申报材料的质量、项目实施过程的管理及项目实施的效果等方面进行了质量评价。
三、评价打分。
问责小组根据项目实际情况,按设定的指标进行评价打分,并按照分数和确定的标准评出了各个项目的问责结果,问责结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次,并与年度机关绩效作风考评挂钩。
绩效问责不仅能衡量项目单位实现预定目标的情况,而且对资金使用未达到预期目标的用款单位进行责任追究,增强了财政资金使用的公开性和透明度。今后,南海将进一步加大绩效问责力度,扩大公开问责的范围,建立健全问责制度体系,主动接受社会公众监督,为财政预算公开奠定基础。
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