山东省进一步推进财政管理改革
8月12日召开的山东省财政局长座谈会,提出要进一步强化财政改革管理,突出抓好六项重点工作:
一是继续抓好财政支出进度。督促有关方面加快工作进度,促使规划早落实、项目早实施、资金早见效。建立预算编制与执行挂钩机制,把预算执行进度作为预算安排的重要依据,调动部门、单位加快支出进度的积极性。
二是建立预算绩效评价制度。制定完善财政支出绩效评价管理办法,扩大绩效评价范围,并把绩效评价结果作为下年度预算安排和监督检查的依据,积极推进预算绩效管理改革,逐步形成“谁干事谁花钱、谁花钱谁担责”的机制,提高财政资金使用效益。
三是积极推进财政支付方式改革。进一步深化国库集中支付改革,扩大国库集中支付资金覆盖面,不断提高直接支付比重。采取有力措施,加大公务卡推广应用力度,充分发挥其对规范财政资金管理的作用。
四是大力推进政府预算编制改革。继续细化公共财政预算和政府性基金预算编制。深化政府采购预算编制改革,做到应编尽编、应采尽采。加快国有资本经营预算编制改革,今年在设区市和国有企业资产规模较大的县(市、区)全面建立这项制度。深化社保基金预算编制改革,切实规范和加强各项社保基金管理。加强衔接,使各类预算相互融通、发挥整体效益。
五是全面加强各项财政基础管理。加快推进金财工程应用支撑平台建设,确保年底完成市级平台建设任务。健全预算编制与资产管理相结合的工作机制和流程。积极推进财政投资评审与预算管理的有机融合。认真落实好企业会计准则,健全高端会计人才选拔培养机制,抓好会计师事务所改制和分类管理。在强化财政内部监督的同时,切实加强对重大民生政策落实、预算编制与执行、会计信息质量等的监督检查,进一步规范财经秩序。抓好干部教育培训,开展财政“六五”普法工作,提高干部综合素质和依法理财能力。
六是确保财政资金和干部安全。严肃财经纪律,切实按制度规定管理财政资金。严肃津补贴纪律,严禁擅自提高津补贴标准、违规增加津补贴项目、扩大津补贴核定基数。严格财政专户管理,在前段全省清理整顿、撤销2500多个专户的基础上,进一步落实整改措施,健全管理制度,确保全省财政资金运行安全、规范、有效。严格资金安全岗位和人员管理,加强制衡和监督。严格执行各项廉政规定,进一步完善财政管理内控机制,确保财政资金和财政干部都不出问题。
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