广东江门恩平市落实“六个到位”做好种粮补贴工作
近年来,广东恩平市全面贯彻落实国家强农惠农政策,积极采取有效措施,切实推进种粮直补和农资综合直补两项种粮补贴工作,使财政民生政策惠及农村千家万户,促进了粮食增产,农业增效,农民增收。2006年至今,共发放种粮补贴金额12263多万元,种粮补贴面积达474多万亩,惠及农村种粮农户59731户,农村种粮人数达26.9万人。恩平市落实 “六个到位”,做好种粮补贴工作。
一、组织领导到位。
恩平市委、市政府高度重视种粮补贴工作,要求市、镇(街)、村三级成立专责工作领导小组,规定专职人员要不少于3人;恩平市财政局成立专门机构,一把手亲自抓,分管领导具体抓,明确各股室责任,落实层级责任制,一级抓一级,层层抓落实。
二、政策宣传到位。
一是市政府每年组织召开专题会议,对种粮补贴实施工作进行部署和动员。二是利用电视、报纸、广播、互联网等媒体进行多渠道、全方位宣传。尤其电视台派记者深入基层采访种粮补贴政策落实情况,并在“恩平在线”栏目中作专题报道。三是印发《给全市种粮农民的一封信》,寄送到种粮农户,使种粮补贴政策家喻户晓,深入人心,调动广大农民种粮积极性。
三、工作措施到位。
一是根据种粮补贴政策调整,每年制定种粮补贴工作方案及各项规章制度,不断完善工作机制。二是严格执行补贴公示制度,全市统一公示样式,统一公示地点,统一公示时间,接受社会监督。三是规范申报程序。严格以第二轮土地承包合同中的土地面积为基础,以2002年恩平市农村税费改革核减后逐级确认的水田面积为依据,核实确认种粮面积,经村、镇、市三级汇总,自下而上核实上报。四是加强种粮农民补贴网农户补贴信息数据的录入和核对,实现种粮补贴信息的及时上报及种粮补贴的动态管理。五是种粮补贴资金兑付严格执行 “五到户”“六不准”,即做到政策宣传到户、清册编制到户、张榜公布到户、通知书发放到户、资金兑付到户;严格执行不准擅自改动补贴通知书数额、不准以补贴抵扣任何款项、不准截留、挤占和挪用补贴资金、不准由村集体代领补贴、不准拖延补贴资金兑付时间、不准以任何理由借机增加农民负担。
四、资金兑付到位。
一是将恩平市本级种粮补贴配套资金列入年度预算安排,及时足额划拨。二是种粮补贴资金委托当地邮政储蓄银行通过“一折通”直接支付到农户个人账户。三是在当地邮政储蓄银行设立种粮补贴发放专柜,方便农户提取使用。
五、化解矛盾到位。
一是建立健全的投诉制度。分市、镇(街)、村三级设立投诉电话,接受各界群众的投诉。二是以政策为依据,实事求是,及时妥善处理群众投诉。三是财政、农业部门工作人员经常深入基层,掌握实际情况,向农民做好种粮政策解释,及时化解群众矛盾,确保补贴兑付工作顺利进行。
六、检查监督到位。
坚持按照省有关文件精神做好检查监督工作。一方面采取交叉检查制度,财政、农业部门每年组织镇财政所、农办对种粮补贴申报发放资料进行互审,确保种粮补贴发放合法、真实;另一方面实行抽检制度,纪检、监察、财政和农业等部门联合组成检查组,深入各村委会进行检查,杜绝种粮补贴工作暗箱操作、挪用、套取补贴资金等行为发生。
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