黑龙江省采取有效措施推动家电下乡工作科学化规范化
近年来,黑龙江省坚持以扩大内需、统筹城乡改革发展为方针,以政府加强引导、企业承办实施、健全规章制度、保障农民受益为基本方法,强化家电下乡工作科学化规范化管理,努力扩大农村消费,有力促进了全省社会主义新农村建设。自2008年12月1日至2011年7月31日,全省累计销售家电下乡产品376万台(件),实现销售收入80亿元,剔除非补贴用户购买16万台(件)后,实际兑付补贴数量347万台(件),兑付补贴资金9.1亿元,兑付率为96%。
主要做法概括为“十个到位”:
一、组织机构到位。经省编委批准成立了主管省长为组长,省财政厅牵头,省商务厅、省工信委等14个省直部门为成员单位的省家电下乡推广工作领导小组及办公室,负责组织实施全省家电下乡推广工作,并相继将汽车摩托车下乡、家电以旧换新及汽车以旧换新工作纳入了省家电下乡推广工作领导小组,实行统一领导、统一组织、统一实施、统一管理的“四统一”制度。同时,各市县政府也都成立了领导小组,设立了办事机构,在全省范围内形成了自上而下的组织领导机构,为全省实施家电下乡推广工作提供了有力的组织保障。
二、完善制度到位。制定下发了《关于黑龙江省家电下乡推广工作实施方案》、《关于印发黑龙江省汽车摩托车下乡实施方案的通知》、《黑龙江省家电下乡补贴资金管理暂行办法》、《黑龙江省推广家电下乡政策解答》、《进一步简化家电下乡补贴审核兑付程序》、《黑龙江省家电下乡销售企业和销售网点行为规范》等一系列相关措施办法,明确了我省实施家电下乡推广工作的具体操作程序及规范家电下乡销售企业和销售网点行为,为加强家电下乡销售企业和销售网点的监督管理提供了制度保障。
三、配套资金到位。截止2011年7月31日,省级财政足额落实配套补贴资金2.6亿元,保证了补贴资金的快速及时高效兑付。同时,筹措资金1200万元为各县(市、区)财政和商务部门及乡镇财政部门配备了现代化的办公设备,落实家电下乡推广工作经费及奖励经费3463.8万元,有效激发了各市县做好家电下乡工作的热情。
四、政策宣传到位。通过广播、电视、报纸、网络、现场促销等多种方式,对家电下乡政策进行了多角度、多层次的全方位宣传报道,共累计编播专题报导4500多次、制作播出宣传片50余部、编印政策文件汇编资料13万册、各网络媒体转载160万次、印发宣传材料550万份,发布新闻200余次,营造了良好社会氛围。
五、人员培训到位。先后对市县财政、商务部门分管领导和工作人员,以及中标销售企业负责人、全部基层销售网点负责人和系统操作员进行了18期培训,受训人数达到2300余人,为全省家电下乡工作的顺利推进提供了人力资源保证。
六、资金兑付到位。开展了补贴资金兑付工作专项行动、补贴资金兑付工作专项检查,实行了补贴资金兑付突击周制度,实施了清理积压销售信息补贴兑付工作试点,部分市县成立了家电下乡补贴兑付中心,并在全国率先实行了商家先行代理审核垫付补贴资金试点,大大加快了补贴资金兑付进度,深得商家和百姓认可,有力地促进了下乡产品的销售。
七、网点备案到位。建立了家电下乡销售网点审核备案制度,经国家审核确认共有122户成为我省家电下乡中标龙头流通企业。完善了家电下乡产品流通网络建设,进一步提升了销售网点的服务功能、优化了消费环境。
八、售后服务到位。配发了家电下乡产品专用巡回服务车,培训了农村家电维修服务人员,规范了农村家电下乡售后服务网点,有效解决了农村家电维修服务网点数量少、经营能力弱、维修服务人员匮乏等问题,切实提高了全省农村家电售后维修服务网络建设工作水平。
九、监督检查到位。强化了对销售网点的日常监管,实行了通报奖评制度,重新对家电下乡销售网点进行审核登记,深入开展了打击制售假劣产品和防骗补专项整治行动,有力地打击了销售假劣家电下乡产品和骗取财政补贴行为。三年来,共累计检查家电下乡经销企业8000余家次,坚决取缔无照经营及查处假冒伪劣家电案件,有效地维护了消费者的权益。
十、总结交流到位。组织召开了全省家电下乡现场会,交流了推广工作做法和经验,对工作进行了全面总结,并对做好下步工作进行了全面部署,提出了明确要求和目标,保证了家电下乡推广工作的顺利实施。
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