近些年，是呼中区创新发展建设崭新局面的时期，更是民生改善力度最大的几年。

　　记者了解到，在财政收入并不宽裕的情况下，投入1亿多元用于民生等领域。为6200名下岗失业人员实现再就业。多方努力，为6000名职工提高了工资收入……

　　取之于民，用之于民。“小财政”支撑了保障性住房、教育医疗、社会保障和救助体系等“大民生”。

　　2010年，呼中区国内生产总值实现63642万元，比2005年增长80%，年均增速12.5%。全口径财政收入实现1463万元，比2005年增长64%，年均增速12.8%；一般财政收入实现819万元，比2005年增长87.43%，年均增速17.49%。城镇居民人均可支配收入达8716元，比2005年增长67.2%，年均增速10.8%。

　　截至6月末，呼中区实现国内生产总值36536万元，同比增长13.6%；全口径财政收入1381.9万元，同比增长14%；城镇居民人均可支配收入达4803元，同比增长16.1%。呼中经济社会继续保持又好又快发展的良好态势。

　　安居千万间百姓尽欢颜

　　“我家的房子从父辈就有了，翻修了几次，但又旧又小，全家几代人挤在里面。春天出门一身泥，冬天深一脚浅一脚，常滑倒……”在林场生活了20年的赵伟说起棚户房的生活，有无数的苦衷。居住难、喝水难、如厕难、出行难、取暖难……长久以来，成为棚户区居民心头挥之不去的梦魇。

　　呼中区始终坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

　　近年来，呼中区棚户区改造新建楼房53栋、改造平房743栋，安置居民达7592户；教育医疗上投入近6000万元，更新了设备、设施，让5万呼中人受益；一项项惠民举措的坚决实施，一张张写满幸福的笑脸，让呼中区在改善民生工作上迈出了坚实的步伐。

　　由于“先生产、后生活”等历史原因，呼中区住房多为上世纪六七十年代的建筑，结构以板夹泥、砖木平房为主，居住条件差。

　　长期以来，城镇建设规划落后，职工生活环境质量低下。低矮的房屋，随处可见的自建房，曲折幽深的巷道，坑洼不平的路面……这是呼中区棚户区的一个缩影。

　　2011年，将棚户区改造作为首要的民生工程，积极实施人性化拆迁，累计拆除破旧房屋831户，新建8万平方米、19栋楼房主体全部封顶，14.89万平方米平房花园式改造工程已进入竣工验收阶段。

　　平房改造目前已接近尾声，后接偏房基础施工。在呼中镇内规划了18500平方米的商服房工程和3600平方米钢结构封闭市场工程，目前施工图设计已完成，用地拆迁已经开始。

　　“我们赶上好时候，房子宽敞多了，房租也很便宜，我们住得很踏实，也更加舒心了。”刚刚喜迁新居的居民们欣慰地说。

　　仅三年时间，棚户区改造拆迁面积达18.6万平方米，新建楼房53栋、面积23.1万平方米。花园式改造平房743栋、面积14.89万平方米，合计惠及职工群众达7592户。

　　值得一提的是，这个历史积怨颇多的“老大难”——棚户区改造拆迁，没有发生一起因拆迁、房屋质量、分房不公而上访事件，职工群众满意率达到了100%。

　　以人为本的城镇建设理念、追赶跨越的城镇建设气魄，彰显和验证了呼中区城镇建设速度。

　　打造宜居小城镇，改善居住环境是关键。呼中区以棚户区改造为突破口，树立城乡一体化建设和区域一体化发展的理念，局址边缘向中心区域聚集，山上居民向山下集中，实施生态移民、林场(所)撤并，全力加快城镇建设步伐。

　　7592户棚改户将告别低矮潮湿的平房，住进集中供热、宽敞明亮的楼房，享受幸福生活。

　　一栋栋棚改楼拔地而起，一缕缕民生情应运而生，着力打造中国北方旅游名镇，一个生态型花园式滨水生态宜居城镇的雏形，正在大白山脚下开始显现。

　　城镇环境生态化宜居小城正崛起

　　宽敞整洁的街道、修饰一新的楼体、大气现代的广场、挺拔摇曳的绿树、悠闲散步的人群，构成了呼中人幸福和谐的美丽画卷。

　　这是呼中区几年来生态小城镇建设成果的一个剪影。呼中职工群众身在林区就能深刻体验到城市化生活的方便与舒适。

　　近几年，呼中区紧紧抓住棚户区改造的有利契机，突出前瞻性，按照城镇功能现代化、城镇环境生态化、城镇管理规范化的建设目标，探索出了具有呼中特色的林区城镇化建设之路。

　　借鉴先进设计理念，针对局址内穿城而过的呼玛河水系发达的特点，在基础建设设计上突破惯性思维，在滨水生态上做起了文章。

　　借鉴北欧风格，实施“园林化”建设，大树镶边城区、绿色布满呼中，提升了整体生态效应。并通过雕琢景观小品，用色彩点缀呼中，从而提升了整体的绿化品位，实现了色彩美、层次美、自然美，真正达到了“春赏花、夏有荫、秋观叶、冬常绿”的绿化格局。这些为林区老城平添了时尚新潮的现代都市气息，高品位地打造了“生态型花园式”城镇。

　　突出环保、高效、节能、低碳的理念，多方筹资5210万元，进行了集中供暖改造，逐步拆除了24根小烟囱，实施集中联网供热。局址道路全部硬质水泥化，实现了街区巷道干净整洁、不露土。全面实施城区改造，对城区楼体外墙做装饰贴面和楼顶平改坡处理，并新增路灯、景观灯700余盏，小区亮化标识30余套，让岭上小镇焕发了新光彩，让职工群众真正享受到“城市化”的生活。

　　在近三年的棚户区改造中，呼中区借鉴以往成功经验，坚持高品位、高质量、建精品的原则，开工建设了“民悦小区”、“建工小区”、“站前小区”，并紧抓棚户区和平房改造的契机，提出了两年内彻底消灭局址平房棚户区的宏伟建设目标，倾力打造一座质量、效果、品位俱佳的“魅力林城”，彻底使老城旧貌换新颜。

　　城镇建设进展顺利。开工建设了青少年活动中心，目前已进入二层楼板浇筑阶段，即将进行钢桁架屋面安装。结转的19栋2010年棚改楼房，已实现主体封闭。

　　增加职工收入提升幸福指数

　　呼中区永青森林经营公司前身是呼中森林经营所，职工多为原建工处剥离的职工，职工平均年龄偏大、工伤人员多，由于人多活少，企业发展一度陷入困境，为了职工都能富起来，公司班子在区局的带领下，大力扶持职工从事养殖黑木耳、笨鸡、笨猪的职工自营经济，几年来，公司已有40多名职工脱贫，有18名职工通过发展养殖业实现致富。

　　随着木材资源的逐渐枯竭，将如何让职工有活干、有饭吃作为一切工作的重中之重。几年中，呼中的黑木耳养殖等特色养殖业一直走在了全区的前列，黑木耳养殖数量多年保持在7000万袋以上，同时还催生了一大批的黑木耳经纪人，形成了产业化发展链条，年创产值达1.4个亿。成为呼中经济的支柱产业之一，也成了呼中人增收致富的重要产业。同时呼中区还通过保护资源，发展林下资源采集业，开发生态旅游业，绿色矿产业，让呼中人看到了未来产业发展的希望。

　　全区在岗职工达6000元的平均工资2010年已达到1.6万元，是“十五”期末的2.3倍。年均增长17.8%，快于同时期GDP年均增速5.3个百分点。城镇居民人均可支配收入2010年达到8716元，比“十五”期末增加3053元，年均增长10.8%。“十一五”期间779户家庭实现脱贫，人均增收1609元，自营经济户比例达14.7%以上。

　　几年来，区局多渠道筹措资金，启动了多项惠民工程，按照建设“黑龙江省小北欧”的城镇发展目标，相继实施了林呼公路、呼阿公路、秀中园、清溪公园、“兴安欧式风情街”、休闲广场等一大批城镇重点基础设施和民生工程建设，共硬化区内道路30多公里，实现了区址内主街巷道无沙土路面。

　　破解“上学难”让孩子们快乐成长。走进呼中，最漂亮的地方是学校；走进校园，迎面扑来的是满园书香；走进教室，新桌椅新门窗光彩夺目。几年来，呼中不断加大教育投入，先后投资4000余万元，改善办学条件，改造校舍近4万平方米，免除了义务教育阶段学生学杂费和教科书费，提高了家庭经济困难寄宿生的生活补助标准。全区实现数字化教学，升学率全面提高，2011年高考二表以上34人，理科最高分634分，全区中考、高考录取率分别达到100%和85%。

　　为丰富群众的业余文化生活，在清溪河畔建设了占地3500平方米的文化体育活动中心，同时，12个健身休闲区、“清溪园”、“休闲广场”和“秀中园”街心公园给林区人提供了广阔的休闲娱乐健身空间，新增的艺术雕塑更是给林区小城增添了城市文化元素，使小城镇文化气息更加浓厚，健身操、太极拳、交响乐这些现代的、民族的、高雅的娱乐健身活动逐步走进了林区人的生活,丰富多彩的文化生活提升了职工群众的幸福指数。

　　社会保障，提高群众生活质量。

　　“没想到老了干不动了，政府每月还发给500多元养老金，真是赶上好时候啦，还是党的政策好啊！”领到工资的碧水镇“五七工”、“家属工”退休的张大娘高兴地逢人就说。

　　从去年起，家住呼中区的40、50人员在办理了退休手续后，政府按月发放生活补贴，解决了他们老有所养问题。像张大娘这样的“五七工”、“家属工”呼中区共有2611名。

　　2010年，这个区用于社会保障的财政支出为1458万元，是“十五”期末的4.8倍。将2611名“五七工”、“家属工”纳入社会养老统筹。呼中区还为293名下岗失业人员发放447万元小额担保贷款，通过与大兴安岭技工学校合作，开展职工再就业培训，平均每年达10次以上。累计发放城市最低生活保障金2690万元，6200名下岗失业人员实现再就业，截至目前，这个区参加城镇基本养老保险人数为1.5万人，参加城镇基本医疗保险人数为1.4万人，参加失业保险人数为5904人。形成了加快发展惠民生、改善民生促发展的良好局面。

　　公共服务完善社会更加和谐

　　看病就医，一直是林区百姓一个难题。破解“看病难”为百姓就医减轻负担。

　　为解决这一问题，近年来，呼中区累计为医院基础设施建设投入资金1500万元，购进西门子螺旋CT、电子胃镜、新型X光机、全自动生化分析仪等大型医疗设备，增添信息管理系统、护士工作站、心电工作站，彻底改变了医疗设备陈旧落后的状况。改建了消毒供应室、艾滋病初筛室、病理室及药房，改造了手术室和各科治疗室。

　　他们相继维修了呼中医院及碧水、呼源两镇的卫生院，为60岁老人和7岁以下的儿童免费体检700余人次，为1300余名儿童免费进行了麻疹疫苗预防接种。区医院与哈医大二院、四院结成协作医院，定期派送人员到二院、四院学习深造，同时这个区还下调了近500余种药品价格和检查收费标准，让利药费近100万元。百姓看病难，看病贵的问题得到有效缓解。

　　先后投资4000余万元，改善办学条件。对各学校校舍进行改造，免除了义务教育阶段学生学杂费和教科书费，提高了家庭经济困难寄宿生的生活补助标准。进一步巩固了九年义务教育成果，实现义务教育的均衡发展。

　　硬件发展建设的同时，呼中区更加注重文化软实力的提升。

　　今年，教育部选定大兴安岭中小学生的版画作为胡锦涛主席赠送给500名俄罗斯师生的“国礼”，其中100幅作品就是由呼中区第二小学师生创作的。

　　近年来，呼中区以“博雅画苑”被命名为大兴安岭版画院呼中分院为契机，着力打造自己的版画文化品牌，在省“放飞希望、描绘龙江”青少年版画展中，这个区有8件版画作品分获金、银、铜奖。

　　像发展版画教育在内的校园文化一样，呼中区着力打造“群众文化”、“知青文化”、“校园文化”、“冰雪文化”、“社区文化”、“军营文化”六大文化品牌，将文化建设放到了事关城镇形象、事关城镇品位、事关城镇长远发展的高度，用文化的力量打造呼中精神，全区文化事业呈现出了多元化发展的态势，助推区域经济实现可持续发展。

　　如今，坐落在大白山脚下的呼中区，一系列社会保障遗留问题得到妥善解决，一大批不稳定因素得到消除，全社会呈现出一派欣欣向荣、和谐稳定的喜人局面。