为防止高校出现“旧债未化、新债又生”现象，按照化解旧债与控制新债并重原则，在减轻高校现有债务负担基础上，省级财政和教育部门努力建立健全高校财务风险控制长效机制。

　　一、建立高校基本建设项目资金审批制度。要求各高校按照省教育厅等七部门印发的《黑龙江省省属普通高等学校基建工程项目管理暂行办法》规定，严格履行基本建设申报审批程序。财政部门与教育部门将加强对高校基本建设项目资金进行联审，对超标准、超预算和没有资金来源的自筹经费建设项目，一律不予审批。

　　二、建立高校贷款审批制度。进一步完善高校新增债务审批和评估论证机制，对超过债务风险警戒线的高校，一律停止新增贷款。确需新增贷款的，须在省属本科高校债务总规模不突破2011年债务化解后余额基础上，报经教育和财政部门进行论证和风险评估，再报省政府审批。

　　三、建立贷款约束机制。对擅自新增贷款的高校，除等额扣减财政化债奖补资金外，还将采取取消当年申报中央支持地方高校发展专项资金，减少或停止安排省级高等教育专项资金等措施，及时予以纠正，防止贷款规模再扩大。