一是全面编制部门预、决算。积极推行部门预算，建立预算单位基础信息数据库，合理制定、完善基本支出定额标准，将预算内、外资金统一纳入年度部门预算管理。及时进行预算调整，防止资金沉淀，提高部门综合预算编制的真实性、准确性和精细化程度，将部门财政性资金全部置于有效监督之下。

　　二是规范非税收入管理。严格执行上级明文规定的收费范围和收费标准，严禁各地各部门凭借行政权力擅自设立收费、基金和罚没收入项目，对票据实施全过程监控，对单位的收入情况进行动态管理，把所有非税收入纳入政府财政预算管理之中，严控收入关、支出关和收费发票发放关，截断“小金库”的主要资金来源。

　　三是严格行政事业单位国有资产管理。对全区所有行政事业单位国有资产进行统一管理，实行所有权与使用权相分离的原则，对单位经营性资产，采取集中管理、公开租赁、委托经营，净收益全额上交政府财政预算的方式进行管理，切断行政事业单位“小金库”的重要资金来源。