（一）创新财政投入。坚持财政投入“发挥导向性，调动积极性，兼顾公平性，评价效绩性”的原则，建立支出绩效评价体系，转变财政投入方式，整合项目、整合资金，集中财力办大事，统筹资金保重点，变财政借款为预期拨付或超前划拨，通过以奖代补、财政贴息等途径，发挥财政资金吸附和撬动作用，提高财政资金使用的安全性和有效性。

　　（二）用好用活用足信贷政策。大力引进金融机构，积极完善“银地合作”“银企合作”长效机制，认真用好县域金融机构涉农贷款增量奖励政策，协同金融部门深入研究金融政策，进一步加大对企业发展壮大、重点项目建设等方面支持力度，拓宽投资渠道，切实解决“融资难”问题。

　　（三）加大市场经营力度。通过出租、抵押、竞拍等方式，加强国有资产经营，增加国有资产收益。加大土地经营力度，实现以地兴财、以地聚财。做好砂石、矿产等资源市场化配置，实现资源资本化和政府收益。对有较好投资回报、可市场化的基础设施和公共服务项目，实行市场化运作，拓宽投融资渠道。

　　（四）加大开放合作力度。发挥财政资金引导作用，建立“政府引导、市场运作、社会参与”的投融资机制，搭建多形式的投融资平台，吸引聚集大量的信贷资金、民间资本、外来资本参与经济建设。立足 “红色”资源、“绿色”资源优势，加大招商引资力度，大力培育主导产业和新兴产业，使资源和优势转化为资本。