湖南长沙政府性投资项目资金“双控”管理工作上新台阶
湖南省长沙市政府性投资项目资金于2009年9月正式纳入市国库集中支付局“双控”管理。最近一年来,通过加强管理,不断创新,资金使用效率进一步提高,既确保了专款专用,又严格控制了建设成本,政府性投资项目资金管理工作迈上了新的台阶。主要体现在以下四个方面:
一是纳入管理的单位和账户不断增加,监管范围进一步扩大。
数据显示,截止2011年9月30日,双控账户资金余额99.21亿元,全市已有129个单位、393个项目纳入“双控”管理,共开设“双控”账户258个;较2010年12月31日增加22个单位、128个项目, 新增“双控”账户58个。同时,资金的支付管理也不断规范。今年1—9月支付项目资金97.42亿元,比2010年1—9月171.56亿元减少74.14亿元。在双控单位、项目额度和账户增加的情况下,支付数大幅减少,基本实现了支付额度与项目建设进度同步的要求。
二是与项目单位的沟通协调工作不断加强,“双控”理念进一步深入人心。
在日常工作中,我们注重对政策的宣传,勤于沟通。项目单位对双控管理由原来的嫌麻烦、不理解的抵触情绪到现在积极配合,协同管理,自觉按项目资金拨付程序办理支付,按规定实行招投标、政府采购,及时办理审计结算。和去年同期相比因不符合规定而被拒付的情况明显减少。2011年1—9月拒付不合规款项4.95亿元,较2010年1—9月拒付7.16亿元减少2.21亿元。
三是创新管理,信息化建设进一步加强。
加强信息化建设是提升管理水平,是实现项目资金科学化、精细化管理的重要手段。继去年上项目资金管理软件后,我局又对该软件进行开发、升级,争取明年上半年项目资金管理系统融合到财政大平台,实现信息共享。此外,我局还不断创新管理模式,如对城市建设投资公司和湘江综合枢纽开发公司各设立了500万元小额资金周转账户以确保项目单位及时用款,提高支付效率。
四是着力夯实基础工作,沟通协调机制进一步完善。
财政局相关部门在业务上交流频繁,衔接紧密,工作配合更密切,对工作中碰到的问题,从改进工作方式,优化流程的角度出发,我们力争及时沟通协商,达成共识,形成制度。在基础工作上,除新增项目做到信息完整外,还对双控以前的项目进行整理,完善了信息资料,补建了电子和纸质档案。
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