为深入贯彻落实财政部部长谢旭人同志2010年8月莅临惠州检查指导工作时的重要讲话精神，惠州财政立足乡镇财政工作实际，以试点财政所为抓手，通过抓点带面、分类实施、完善制度、巩固成效、全面提升的工作思路，统筹推进基层财政建设，使全市乡镇财政工作职能定位更加准确，业务工作更加细致科学，内部管理更加规范高效，队伍素质明显提高，办公条件明显改善，整体效能全面提升。

　　一、高度重视，完善机制。

　　中共惠州市委召开常委会，专题听取市财政局关于谢旭人部长在惠检查指导工作的情况汇报。惠州市财政局根据谢旭人部长的讲话精神和会议要求，迅速起草《关于进一步加强乡镇财政建设的意见》，经十届136次市政府常务会议讨论通过并贯彻执行。按照构建公共财政体制和全面加强财政“两基”建设，推进“两化”管理的要求，市财政局制定了《惠州市财政局乡镇财政建设试点实施方案》，明确从加强硬件建设，优化服务环境；完善规章制度，规范业务流程；制定培训长效机制，加强机构队伍建设，提高服务质量和水平方面作为开展试点工作的主要内容。

　　二、真抓实干，狠抓培训。

　　2011年3-4月，惠州市首次组织覆盖所有68个乡镇600余名基层财政干部的分期分批集中轮训，通过大规模、全覆盖的培训，为推进惠州市“两基”、“两化”工作打下坚实的理论基础和实践基础，提高了乡镇财政干部的业务能力和政策水平。

　　三、积极探索，开展试点。

　　紧锣密鼓推进乡镇财政建设试点工作，一是成立乡镇财政建设试点工作领导小组。细化分工，明确职责，根据本地实际情况，制定贯彻实施方案。二是全面启动乡镇财政所试点建设。每个试点财政所都有市财政局领导班子成员挂钩联系，督促落实，确保各项目标、任务全面完成。三是开展实地调研和召开征求意见座谈会。广泛听取基层和有关单位的意见和建议，对基层财政建设中遇到的困难和问题进行全面分析，提出整改意见及建议。四是巩固提升试点建设成果，组织实地考察学习兄弟省市先进试点所建设经验。借鉴兄弟省市先进试点的建设经验，扬长避短，针对薄弱环节制定完善方案，逐步建立符合现代管理、具有惠州市财政特色、服务经济社会发展、稳步提升的财政基础基层管理体系。