近年来，湖南怀化市农业综合开发始终把产业化经营项目建设摆在重要位置来抓，采取贷款贴息、财政补助等多种有效措施，扶持农业龙头企业、特色农产品基地和农民专业合作社“三驾马车”发展，进而推动农业产业结构调整、促进农业经济发展，让资源优势转变为经济优势。

　　龙头拉动——扶持农业龙头企业帮助农民增收

　　怀化市专门出台了《关于进一步推进农业产业化经营的意见》和《关于扶持农业龙头企业发展的意见》等扶持政策和配套措施。目前，全市获得农业综合开发产业化经营项目扶持的农业龙头企业已达到47家，金珠米业、大康牧业、贤胜油业、嘉信牛肉、靖州绿源、芷江和翔鸭业等还被列为国家农业综合开发重点项目进行多年连续扶持，其中，大康牧业于2010年10月成功上市。全市已初步形成了上市企业领头、成长型企业跟进，拉动一片带富一方的农业龙头企业发展格局。目前，全市经过产业化经营项目扶持的农业龙头企业年销售收入已突破20亿元，每年新增农民就业岗位3120个，农民从企业获得的工资性收入达3700余万元；同时，通过订单农业方式带动15.8万户农民从事原料种植、养殖等生产活动，签约农户每年收入增加额达8.5亿元。

　　基地带动——建设特色农产品基地帮助农民增收

　　怀化市在农业综合开发产业化经营项目实施过程中，紧紧依托具有地方特色的优势资源，建成了一批现代农业种植和养殖基地，促进了农业产业结构调整，带动了农民就业增收。目前，全市已建成各种优质农产品生产基地87.6万亩、特色养殖基地55个，年产值达10亿元，为农民提供就业岗位 5.8万个，农民新增工资收入6.9亿元。

　　社农联动——支持专业合作社帮助农民增收

　　怀化市坚持把培育和发展农民专业合作社作为财政支农的一项重要举措，积极为合作社简化注册手续、减免有关费用、优先征用土地、落实财政补贴，促进了农民专业合作社又好又快发展。据统计，近年来怀化市农业综合开发产业化经营项目扶持农民专业合作社12个，落实财政扶持资金达620余万元。通过建立“企业+合作社+农户”的利益联结机制，达到了风险共担、利益共享的目的。根据合作社章程，社员可从合作社劳务报酬、盈余返还、股金分红等多个环节获得收入。如溆浦县福香果品专业合作社，通过典型示范，带动240户社员种植优质蜜桔和脐橙12000亩，年均销售收入1300万元，年利润达120万元，社员户均年增纯收入达10050元。目前全市农民专业合作社发展势头迅猛，已成为发展现代农业、加快富农强农进程和建设社会主义新农村的重要力量。