近年来，湖南平江县财政局把财政专户资金管理摆在重中之重的位置。2006年启动实施国库集中收付制度改革，着手建立国库单一账户体系，并严格执行账户年检年审、清理清查制度。

　　一、突出清理整顿，找准突破口

　　为了规范资金走向，确保资金安全，该局根据《财政部关于加强与规范财政资金专户管理的通知》文件精神，以彻底清理财政专户为突破口，对财政各业务股室的34个财政专户进行了一次全面整顿，共清查出各类财政专户62个，其中9个职能部门21个、国库部门41个。重点对存在的问题和不符合管理要求的24个专户进行了严格处置(其中撤销13个专户，合并2个专户)，转归国库管理17个专户，有效加强财政专项资金管理。目前，仅有财政专户38个，取得了数量精简、设置科学、运行规范的工作成效。

　　二、突出源头管理，抠住控制点

　　为了管住专项资金源头，着力从专户开设、开户银行选择和检查报告三个控制点上加强财政专户管理，从严把住“三关”。一是开设关。对财政专户的开设执行“必须有国务院、财政部、省政府、财政厅有效文件依据，统一归口国库部门管理”硬性规定，从严控制了财政专户数量，专户设置最多时也只有72个。二是开户银行选择关。对有“四类有效文件”依据新开设的财政专户开户银行选择，在充分考量开户银行的资质、运营情况、内控制度、服务水平基础上，严格执行局党组集体决策制度，为确保财政专项资金安全提供坚实的“摇篮”。三是清理报告关。每年5月底前，抽调人员组成检查组，对所有财政专户的资金运行的关键环节和风险点进行一次全面检查和清理，并形成专题检查报告，着重排除风险节点、完善关键环节、健全内控制度，以确保财政专户资金安全。

　　三、突出流程设置，畅通高速路

　　凡是上级专项指标明确指定到国库集中支付单位的，直接将指标录入下达到预算单位；凡是上级专项指标需重新分配或分配到非国库集中支付单位的，将指标录入业务职能部门或非国库集中支付单位。再将专户资金经过计划管理、支付管理、清算管理“三个管理层次”和从指标管理到资金支付“七道业务程序”支付到商品和劳务提供者或用款单位，从而做到了环环相扣、层层把关，实现了财政专户资金流向的规范化、程序化、专业化、信息化。同时，确保财政能实时动态监控到资金的整个流向。

　　四、突出模式创新，制约出口关

　　为杜绝专户资金管理部门和开户银行联合作案，他们创新管理模式，按照“责任分明、风险共担、违约惩处、安全至上”的原则，就国库管理的38个财政专户，与开户银行签订了《财政性资金银行账户监管协议》。在协议中明确了监管的内容和责任。如银行管理不善或未严格按规定进行操作，造成财政专项资金错拨、误拨或经济损失的，由银行承担相应责任，从而为财政专项资金在支付末端把住了最后一道关口。

　　五、突出制度建设，掌控生命线

　　一方面，从制度保障、内外工作程序衔接及内控管理机制等方面加强建设，制定和完善了《财政专项资金拨付内控制度》、《财政直接支付管理审批权限制度》、《内部审计制度》、《内部稽核制度》、《票据管理制度》、《印鉴管理制度》、《对账制度》、《信息网络系统管理制度》等一系列管理制度。另一方面，根据工作具体情况，每年进行一次查漏补缺，切实完善《平江县财政专户管理暂行办法》，健全财政专户开设、变更、撤销等审批管理程序，明确了财政专户管理和使用、资金调度管理、资金运行内控管理、开户银行选择管理、档案管理、信息管理、定期清理等规章，建立起财政专户规范管理长效机制。