江苏宝应县多元投入推进水利建设
今年以来,宝应县认真落实省、市《关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的实施意见》,出台了《宝应县关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的实施意见》,在投入方面,建立健全稳定的增长机制,力争今后10年全县全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。
一是加大公共财政对水利的投入。县财政确保当年可用财力的2%至4%用于水利建设;开征水利建设基金,加大力度征收防洪保安资金等财政性资金,用于重点水利建设;从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设;从土地出让金中提取的农业土地开发资金,按规定比例用于农村水利建设;城市维护建设税划出15%用于城市防洪排涝工程建设;确保水资源费应收尽收,专项用于水资源的保护、管理和节约利用。全力支持对重点水利项目的土地供应,并落实供电优惠政策和税收优惠政策。
二是拓宽水利融资渠道。鼓励利用政府性融资平台通过直接、间接融资方式,吸收社会资金参与水利建设,引导和鼓励金融机构增加水利建设信贷资金。对公益性水利工程,由财政给予全额贴息。积极开展水利项目收益权质押贷款等多种形式筹集资金。鼓励利用外资发展水利,按照谁投资、谁收益的原则,积极推进经营性水利工程市场融资。
三是广泛吸引社会资金投资水利。通过民办公助、政府购买、委托管理等多种形式,鼓励企业、个人和社会团体投资公益性或准公益性水利工程项目。民营企业按照规划建设的水利项目,产权和收益归投资人。民营企业投资喷灌、滴灌等节水灌溉工程,享受与集体经济组织同等补助政策。按照多干多补、多筹多补的原则,加大“一事一议”财政奖补力度,发动和组织农民兴修农田水利。
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