根据广东省委、省政府关于“加快转型升级、建设幸福广东”的战略部署，今年以来，广东省财政厅围绕“促进发展、改善民生、深化改革”三大任务，积极创新工作思路，将机关党建与财政业务更加紧密地融合在一起抓，探索形成了推动财政工作“四个转型”即在理财模式、工作理念、投入机制和财政管理上加快转型的新共识，充分运用财政手段，给力幸福广东建设。

　　一、在理财模式上加快转型，健全支持加快转型升级、建设幸福广东的公共财政体系。

　　一是以发展为第一要务，加快经济发展方式转变。加大对现代产业体系建设、自主创新、吸引高层次人才、节能减排等关键领域投入力度，“十二五”期间省财政将集中安排220亿元，通过政银企合作贷款贴息、实施创业风险投资、对高层次人才进行奖励等方式加快战略性新兴产业发展；加快推动“双转移”，省财政在一次性投入25亿元对产业转移“再推一把”的基础上，今年再集中力量支持10个重点产业园区。二是合理界定财政支出范围，扩大公共财政覆盖面。“十二五”时期将累计投入约2万亿元用于改善和保障民生，年均增长约13%。三是缩小城乡区域财力差距，推进基本公共服务均等化。加快推进实施基本公共服务均等化规划纲要；调整完善省以下财政体制，适当集中省级财力加大对欠发达地区转移支付力度，构建县以下政权基本财力保障机制，实行生态激励型机制。

　　二、在工作理念上加快转型，提高财政支持加快转型升级、建设幸福广东的能力水平。

　　一是构建以民本、法治、创新、科学、竞争、绩效为主要内容的新型财政分配文化，创造“吃蛋糕”的良好环境；通过加快劳动力转移，提高农业生产率和构建农业反哺机制，发展产权、资本、土地、技术和劳动力等要素市场，提高低收入群体收入水平等，促进深化收入分配制度改革。二是强化财政绩效观念。进一步深化预算改革，推行综合预算和零基预算，推进预算管理与资产管理、绩效管理相结合；改革资金分配方式，建立标准化、按因素法计算的较为科学的人员经费和专项资金分配机制。三是牢固树立全局意识和战略思维，不断增强财政工作的系统性、主动性和科学性，统筹财力安排，处理好发展与民生的关系，系统、有序推进幸福广东建设。

　　三、在投入机制上加快转型，探索财政支持加快转型升级、建设幸福广东的新路径。

　　一是坚持“集中财力办大事”，以不均衡投入方法解决发展的均衡问题。二是创新投入方式，增加对创新的财政资金支持，更加注重综合运用财政贴息、补助、奖励及信用担保等方式，促进经济结构调整和产业优化升级。三是将竞争性方式引进财政分配领域，让最好的创新活动和科学发展工作通过科学合理的竞争程序优先得到财政支持。四是在公共基础设施建设领域，注重财政与金融等手段相结合，采取BOT、BBT、BT等多种形式，利用市场资源配置和私营部门优势进行有效供给。五是在社会建设领域，积极探索实施政府购买社会服务的方式，推动建立多元化的公共服务供给制度。

　　四、在财政管理上加快转型，提高人民群众对财政工作的满意度和幸福感。

　　一是推进法治财政建设。深化部门预算改革，积极推进预算编制与资产管理、绩效评价、政府采购等改革相结合，完善省级部门预算项目编制体系，不断提高预算编制和决算编报科学化精细化水平，细化和丰富向人大报送的审议内容。二是推进阳光财政建设。加快预算公开的法制化、规范化进程，逐步扩大公开范围和细化公开内容，积极推进“三公”经费和行政经费支出情况公开，提高预算透明度。三是推进绩效财政建设。完善财政竞争性分配机制；积极探索开展引入第三方评价财政收支绩效工作试点，建立健全财政支出绩效社会评价体系; 推进财务核算信息集中监管系统、实时在线财政预算监督系统和财政支出管理电子平台等财政公开监督平台建设。