2011年以来，广东梅州市财政积极调整政府采购工作程序，从工作内容上进一步分清政府采购监管与实施的范畴，抓住“规范、高效”这条主线，进一步理顺了政府采购的脉络，成效显著。

　　一、合理分工

　　之前的政府采购工作程序，延续了财政部门设立政府采购中心实施采购时的流程，即：采购人填报《政府采购申报表》（包括了项目清单、技术参数要求、资金来源情况等内容），财政部门对这些内容进行审核后，传递至集采机构直接据以实施采购。

　　在财政部门不再设立集采机构后，这种“一张表用到底”做法的弊端开始显现出来：一是财政部门审核范围涵盖了采购文件的内容，混淆了管采职能；二是财政部门并无专业采购人员，无法掌握所有技术参数，审查难度大；三是采购人对采购项目要求的任何调整，包括调整用户需求等不涉及采购计划的内容，都必须重新申报，由财政部门再次审核。

　　改革后废止《政府采购申报表》，启用《政府采购计划申报表》，删除了表中属于用户需求书范围的技术参数要求，突出采购计划性质，体现财政部门的监管职能。

　　同时，采购人应另行编制详细用户需求书交采购代理机构，由采购代理机构负责依法编制招标（询价、谈判）文件，采购人和采购代理机构应对采购文件严格审核把关，双方还必须签订委托代理协议。这些措施充分体现了采购代理机构的采购实施职能，实现了财政部门与采购代理机构的合理分工，也使采购人与采购代理机构的联系沟通大大加强。

　　二、四表合一

　　按照调整前的工作流程，采购人必须按协议供货与非协议供货、通用类与非通用类等不同采购项目，分别填写4种《政府采购申报表》，表样过多，有采购人反映，很容易填错表格，造成重复劳动。

　　改革后，四种表格合并为《梅州市本级政府采购计划申报表》，简化了内容，采购人只需在采购计划形成后将其填写完整，经市财政局审核后即可转入采购实施阶段；采购人在采购计划之外另行编制用户需求书，时间灵活，可在采购计划审核过程中同步进行，工作效率大为提高。

　　三、规范格式

　　调整后重新规范了《政府采购项目采购方式变更审批表》、《政府采购项目单一来源方式采购备案表》和《政府采购项目验收报告单》的格式。

　　这些表样，对规范政府采购工作，避免混乱将起到重要作用。尤其是其中的《政府采购项目验收报告单》，是根据当前政府采购合同履行后的验收报告格式的部分内容较为简略的情况设计的，细化了内容，增加了准确性，采购人对履约情况验收合格后，按照《政府采购项目验收报告单》逐项填写，避免了以往过于简单、容易遗漏的缺点。